菲律賓的設想不過是一廂情願
個別東盟成員國也試圖借熱炒南海問題來擴大影響。4月2日，菲律賓多家媒體報道稱，菲總統阿基諾要在峰會上提出南海問題，要力推菲律賓去年的倡議，並建議將此納入未來東盟在與中國進行南海行為準則談判的立場之中。據柬埔寨媒體報道，在東盟外長會議上，菲律賓首先提出要求討論南海問題。
菲律賓的設想不過只是一廂情願。阿基諾4日在峰會閉幕後也表示，東盟先就行為準則達成一致，只是他的“願望”而已。泰國一位代表表示，南海問題的討論應該在地區國家間進行，但最終的解決則應該通過雙邊途徑。泰國將努力促使問題公平、平穩地解決。印尼外長馬蒂則表示，南海問題應在中國—東盟已有的框架下進行，如何討論並達成行為準則，將是一個“動態”過程。東盟秘書長素林在峰會期間則明確表示，在南海問題上，東盟希望釋放能夠管理、合作解決分歧的信號，這樣才能有利於東盟一體化在其他領域的進行。
阿基諾推行的“南海和平、自由、友誼合作區”倡議並不是新議題，早在去年7月的東盟外長會期間，菲律賓就提出了這一議案，希望以這個議案來引導或替代各方正在討論的落實《宣言》後續行動指針，但未獲支援。今年是中國與東盟簽署的《宣言》10週年，素林在峰會期間表示，借力這一有利時機，東盟希望在去年達成行動指針的基礎上，積極推動儘快形成行動準則。
馬克 巴倫西亞表示，南海問題的難點在於，菲律賓堅持將南海劃分為有爭議和無爭議地區。有分析指出，菲律賓的倡議已預先進行了劃分。菲方聲稱，西沙群島、南沙群島中的一些“有爭議區域”，可以由幾個聲索國合作開發。但處於菲律賓200海裏專屬經濟區內的是“無爭議區域”，比如中國南沙群島的禮樂灘，這些區域就應由菲律賓來直接管轄。
此間分析人士指出，菲律賓此舉勢必激化南海爭端，嚴重背離了《宣言》及落實《宣言》的後續行動指針。
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