美國方面2月29日宣佈,與朝鮮的會談取得“重要進展”:朝鮮願意暫停核子試驗及鈾濃縮,美方將與朝方敲定對朝24萬噸“營養援助所有計劃”。
從“一點進展”到“重要進展”
美國國務院朝鮮問題特使戴維斯2月24日在北京與朝鮮外務省第一副相金桂冠率領的朝鮮代表團進行會談。這是朝鮮領導人金正日去年年底去世後雙方首次重開的高級別會談。
會談結束後,戴維斯非常謹慎地透露:“取得了一點進展”。他隨後訪問日本、韓國,並向相關方面就美朝會談進展進行吹風。
據消息靈通人士向本報記者透露,戴維斯2月27日返回華盛頓後,就在第一時間向國務卿希拉裏 克林頓作了彙報。經過一天多的國務院內部協商,美國決定2月29日對外宣佈會談的“重要進展”。
互有重大許諾 達成多點共識
在2月29日的聲明中,美國國務院發言人紐蘭將此次美朝會談結果稱為“雖然有限,卻是很重要的進展”。
她表示,為改善對話氣氛、展現其無核化承諾,朝鮮已同意暫停遠端導彈試射、核子試驗,以及在寧邊的包括鈾濃縮在內的核項目。朝鮮還同意國際原子能機構的核查人員重返朝鮮,監督和檢查朝鮮暫停鈾濃縮活動,以及位於寧邊的5兆瓦核反應爐及相關設施停運的情況。
作為回應,紐蘭表示,美國已同意與朝鮮舉行進一步會談,敲定推進美方向朝方提供24萬噸營養援助所有計劃。與此同時,美方將嚴密監控這些營養援助的發放。
除此之外,美朝會談達成的共識還包括以下幾點:
首先,美國重申不對朝鮮採取敵對態度,並準備採取措施在平等、相互尊重主權的基礎上改善雙邊關係;
其次,美國重申其在2005年9月19日聯合聲明中的承諾;
第三,美國承認1953年停戰協定是朝鮮半島和平與穩定的基石;
第四,美國和朝鮮的營養援助工作組將很快敲定24萬噸營養援助細節,並視情根據需要繼續提供援助;
第五,美國正準備採取措施加強與朝鮮的民間交流,包括文化、教育、體育等領域的交流;
第六,美國對朝鮮的制裁不會針對朝鮮人民的生計。
雖表驚喜 美方仍存狐疑
一位不具名的美國國務院前官員接受本報記者採訪時表示,對於此次會談進展,美方內部表示“謹慎樂觀”。
之所以樂觀,是因為自去年年底金正日去世、美朝聯繫中斷後,美國對局勢發展的判斷是美朝在短期內難以恢復對話。美國還曾擔心,出於“鞏固政權的需要”,朝鮮新領導人可能在對外政策上採取強硬態度,甚至可能在導彈和核子試驗方面採取“更激進的舉動”。但出乎意料的是,朝鮮在這麼短的時間內決定恢復與美方對話,而且在核問題上“有回到2005年六方會談聯合聲明軌道的跡象”。
美國傳統基金會朝鮮問題專家布魯斯也對本報記者説:“這是朝鮮近4年前拒絕凍結核項目以來的首次態度逆轉。”他認為局勢的發展是“令人驚訝”的,因為美國預計在朝鮮重新與美對話前,會經歷一個較長的“哀悼期”。然而,僅兩個月後,美朝接觸就重新開始了。