昨日,朝鮮和美國在北京舉行第三次高級別對話。作為朝鮮前最高領導人金正日逝世後雙方舉行的首次高級別會談,它能否有利於朝鮮半島局勢向好的方向發展?
重啟對話早于預期
去年7月和10月,朝美分別在紐約和日內瓦進行了兩次高級別對話,第三次對話原計劃于去年12月在北京舉行,但由於金正日突然去世而被擱置。直到朝鮮順利完成權力交接、國內保持穩定局面之後,第三輪會談才再度開啟。
上海同濟大學亞太研究中心朝鮮半島研究室主任崔志鷹認為,在上兩次對話中,雙方氣氛有所緩和,形勢見好。朝美此番重新啟動對話的時間早于外界預期,表明雙方都有接觸的意願,也有乘勢而上的想法。對朝鮮方面而言,在外交方面打開一些局面,有利於改善朝美關係,也為爭取糧食援助創造談判的可能性;對美國而言,它需要對朝鮮新領導層進行試探,了解朝鮮的無核化態度。
中國國際問題研究所研究員虞少華則指出,朝美有兩方面的共同需要。一是朝美都有維護國內穩定的需要。美國面臨大選,不能被太多危機所“綁架”。而朝鮮新領導層維穩任務繁重,需為4月金日成百年誕辰和黨代會營造良好氣氛。二是朝美都有“摸底”的需要,尤其是美國試圖了解朝方的政策走向是否顯現“靈活”和“鬆動”。因此會談並不著眼于具體問題的討價還價,實質性成果能否達成也在其次,更多在於相互試探,管控風險。這種接觸的勢頭本身就有積極意義,也能為重啟朝核六方會談積累和創造條件。
韓美軍演刺激有限
外界還注意到,在朝美對話前夕,韓國舉行實彈、反潛軍事演習。而在月底,美韓還可能舉行“關鍵決心”聯合軍演。朝鮮方面22日更譴責3月即將在韓國舉行的韓美核安全峰會,稱其為“忍無可忍的嚴重挑釁”。一系列軍演是否會對朝鮮造成刺激,從而對會談産生消極影響?
專家表示,美韓軍演是既定計劃,常態化的趨勢已十分明顯,將來在針對性方面會更突出。“文武並施”一向是美國的拿手好戲,在會談之後利用軍演“敲打”朝方,既是向朝鮮變相施壓,也是向盟友韓國示好。軍演雖令朝鮮不滿,但朝鮮也早知美韓此舉,因而刺激有限,不至於對會談産生根本影響。
至於韓國,它今年面臨國會選舉和總統選舉。目前,在野黨中主張與朝鮮緩和關係的政治勢力有所壯大並愈發抱團,對代表保守勢力的李明博構成不利。朝鮮方面也不願同李明博對話,儘管李明博近日表示願“敞開心扉”同朝鮮會談,但受到朝方冷遇。在上述情況下,朝美若能通過此次會談傳出一些積極信號,對於在這一問題上處境尷尬、沒“牌”可打的李明博政府而言倒不失為一種期待。至於會談能否像外界説的那樣,成為朝核六方會談重啟的“分水嶺”,那就恰如朝鮮代表團團長金桂冠説的那樣——“請等待”。(記者 張全)