資料圖片:美債危機
美債危機給美國帶來豐厚“效益”
美元貶值形成的超額利益等於世界各國為美龐大軍費“買單”
在歐洲國家主權債務危機仍舊蔓延和日本經濟連續三個季度負增長的形勢下,美國債務危機對不確定的全球金融市場和不穩定的世界經濟復蘇無疑是火上澆油。世界銀行行長佐利克不久前接受《週末澳大利亞報》採訪時説,過去數周,世界從一場“雜亂無章的”復蘇中走出,眼下正邁入更危機的新階段。他認為,“多數發達國家已經用盡財政(政策活動)空間,寬鬆貨幣政策也已用到極致”,全球經濟今後可能面臨“全新且更危險”、最嚴峻挑戰,決策者必須果斷抉擇、儘早行動以應對危機。
美債危機是早已埋下的定時炸彈
美國仍是世界上最大經濟體、最大市場和對外直接投資最多的國家,美國債務危機仍殃及全球金融市場和世界經濟走勢。
美債危機主要是宏觀政策所致
40年來,美國36個財政年度出現赤字。目前,平均每個美國人負債4 .6萬美元,早已深陷入不敷出的債務危機困境
1830年,美國還清了國債,這是美國歷史上唯一一次實現國債為零。此後,美國多數年度都出現財政赤字,國債不斷增加。綜觀20世紀70年代以來美國財政史,共和黨執政期間,美國財政赤字急劇擴大和國債大幅度增加;而民主黨執政期間,美國財政赤字較少甚至出現盈餘。
1945年第二次世界大戰結束後,世界經濟在佈雷頓森林體系之下維持了穩定的增長,各國貨幣中只有美元與黃金掛鉤,其他國家貨幣以固定匯率與美元掛鉤。1971年8月15日,隨著美國公共財政因越南戰爭而陷入困境,時任美國總統尼克松宣佈停止美元與黃金掛鉤,浮動匯率制拉開了序幕。從此以後,美元繼續維持世界儲備貨幣的地位。
英國《星期日電訊報》2011年8月14日刊登題為《放棄金本位是個致命的錯誤,我們現在正為其埋單》的文章指出:“越審視經濟史,有個事實變得越明顯,即這是現代史上最重要的政治決定之一。”文章認為:“如果不是這一決定,很可能我們將不會經歷過去4年的危機,甚至能夠避開不斷困擾世界市場的一次又一次危機,我們也許不會面對經歷的自2008年以來市場波動最激烈的幾週。”
40年來,美國36個財政年度出現赤字,共和黨人裏根在1981年至1988年擔任總統期間,大幅度降低富人稅率被稱為實施“劫貧濟富”的稅收政策,與此同時,實施“星球大戰”計劃,與蘇聯展開大規模軍備競賽,8年期間,財政赤字達到13387億美元,超過從美國建國到1980年206年財政赤字之和。共和黨人喬治 布希在1989年至1992年擔任總統4年期間,美國財政赤字達到9335億美元。民主黨人克林頓在1993年至2000年擔任總統期間,稅收有所增加,軍費開支有所減少,前5年累計財政赤字為6444億美元,後3年出現財政盈餘4303億美元。共和黨人小布希在2001年至2009年擔任總統期間,在為富人減稅的同時,發動了阿富汗和伊拉克戰爭,除2001年仍有1578億美元財政盈餘外,7年財政赤字達到22719億美元。到2011年5月16日,美國國債總額已從1992年的3萬億美元增加到14.29萬億美元。
國際貨幣基金組織(IMF)7月24日發表報告指出,美國國債已佔其國內生産總值(GDP)的99%,預計2012年將達到103%。按3.087億人口計算,目前,平均每個美國人負債4.6萬美元。美國財政部長蓋特納6月份寫給國會議員的信中指出,美國政府每花1美元,其中40美分是借的。包括國債在內,美國公私債務總額已高達55萬億美元,每人平均負債17.6萬美元,家庭平均負債67萬美元,而美國年度稅收僅約3萬億美元,中等家庭年均收入約5萬美元。美國已經深陷入不敷出的債務危機困境。
美債危機加劇特別是美國主權信用評級被下調,引起全球股市恐慌,8月8日被稱為全球股市的“黑色星期一”,全球股市暴跌,至少蒸發數萬億美元。市場現在擔心的不僅是美國經濟可能走向二次探底或衰退,而且美歐債務危機可能把西方經濟拖入漫長停滯期。