22日,伊斯坦布爾,伊朗首席核談判代表賽義德 賈利利(前右二)參加伊核問題第二天的會談。
伊朗與聯合國安全理事會5個常任理事國以及德國的新一輪伊朗核問題談判22日在土耳其伊斯坦布爾結束。歐洲聯盟外交和安全政策高級代表凱瑟琳 阿什頓承認,這輪核談判失敗。
下輪談判時間未定
新一輪伊核談判21日至22日在伊斯坦布爾舉行。聯合國安理會5個常任理事國以及德國代表團由歐盟高級代表阿什頓協調帶隊,伊朗代表團由伊朗首席核談判代表賽義德 賈利利領銜。
伊朗核問題相關六國希望討論伊朗鈾濃縮項目,伊朗方面則提出核裁軍、以色列核武庫以及美國在伊拉克所設軍事基地等議題,卻只口不提本國核計劃。阿什頓在談判結束後舉行的一場新聞發佈會上説,這次核談判失敗,各方沒有達成一致,“這不是我期待的結果”。
下一輪談判時間同樣未確定。“我們的提議擺在桌上,我們的大門敞開,”阿什頓説。
德新社報道,伊朗代表團21日早些時候就核燃料交換協議與由美國、俄羅斯、法國和國際原子能機構組成的“維也納小組”談判,同樣未達成一致。
國際原子能機構2009年10月提出一份核燃料交換協議草案,提議伊朗將本國1200公斤低純度濃縮鈾運至俄羅斯提純至20%純度,再由法國製成燃料棒,運回伊朗國內。不過,伊朗一直沒有同意這一草案。
核燃料交換協議被拒
阿什頓説,伊朗核問題相關六國在談判中向伊朗提出一些“明確、實際的提案”,包括讓伊朗接受“改版”核燃料交換協議、加強聯合國對伊核計劃的監督等。這些提案旨在與伊朗建立“信任”,但遭伊朗拒絕。
一名未公開姓名西方外交人士告訴路透社記者,按伊核問題相關六國設想,“改版”核燃料交換協議將要求伊朗將本國2800公斤低純度濃縮鈾和40公斤純度為20%的濃縮鈾運往國外。按一些西方國家官員説法,過去一年多,伊朗濃縮鈾存量已經上升至3000多公斤。另外,伊朗自去年2月起提煉純度為20%的濃縮鈾,迄今據信已生産大約40公斤這種純度的濃縮鈾。
“我們原本希望就這些意見展開詳細而具建設性的討論,”阿什頓説,“顯而易見,伊朗方面沒準備好,除非我們同意(伊朗提出的)涉及鈾濃縮和制裁的先決條件。”
“先決條件”包括,聯合國結束對伊朗制裁且允許伊朗繼續從事鈾濃縮活動。伊核六國認定,這些條件“不切實際”。按阿什頓的説法,這些“先決條件”是阻礙談判進程的主要因素。
伊朗重申“核權利”
伊朗首席核談判代表賈利利在談判結束後舉行的新聞發佈會上説,伊朗核問題相關六國若要與伊朗達成任何協議,前提是必須尊重伊朗發展核技術的權利。
按賈利利的説法,如果這項權利獲得尊重,“我們明天就可以(重新)談判”。
鈾濃縮是賈利利所言核技術的關鍵。伊朗方面説,提煉濃縮鈾將用於向醫用研究核反應爐提供燃料。不過,美以等國認定,伊朗以和平利用核能為幌子,秘密製造核武。黎藜(新華社專稿)
- 觀察
制裁加新砝碼
一些觀察家認為,伊朗的表態讓談判無法進行。伊朗在伊核問題上的“柔道”策略沒有發生動搖:即一邊推動核計劃,一邊表示願意進行談判以為自己贏取時間,同時堅稱核權利不容談判,並希望將談判引向其他方向。
談判無果而終突顯了伊朗和六國的嚴重分歧,也説明聯合國安理會自2006年以來對伊朗實施的四輪制裁以及美國和歐盟等國的單邊制裁措施並未達到實際效果。有專家認為,這次談判失敗可能會給西方進一步向伊朗施壓的理由。
然而,伊朗已經將核計劃視作國家核心利益,國民也普遍支援核計劃的實施,繼續孤立伊朗很難在短時間內迫其讓步。
伊核問題專家認為,西方國家很可能對伊朗實施新制裁。而為了緩解制裁對國內的影響,伊朗將繼續推經濟改革,繼續減少對能源等行業的補貼,“勒緊褲帶”應對制裁。