白宮戰略評估報告：美明年起可從阿富汗撤軍

　　據新加坡《聯合早報》報道，美國白宮16日公佈的阿富汗和巴基斯坦戰略評估報告説，這一戰略已經削弱了“基地”組織的實力，並阻擾了塔利班部隊中興的勢頭。不過，根據白宮的分析，基地的實力雖然已被削弱，但該組織還是有能力向美國發動襲擊。

　　由於新戰略取得進展，美國應可按原定計劃，從2011年開始撤走在阿富汗的美軍，不過，美國還是至少要到2014年，才有可能把阿富汗保安工作完全交給阿富汗部隊。

　　美國總統奧巴馬下令展開的這項評估指出，美國增兵阿富汗後的這一年來，在巴基斯坦和阿富汗邊境的卡伊達領導實力是2001年美國入駐阿富汗以來最弱的。與其他時候相比，該組織目前所承受的壓力，是自2001年以來最大的。

　　在這同時，塔利班部隊近年來的勢頭已經大大被削弱，在一些關鍵地區局勢甚至已經扭轉。

　　不過，該報告也指出，美國接下來仍然會面對嚴峻的挑戰。“雖然評估顯示，現有的戰略讓我們在全部三方面，即基地組織、巴基斯坦和阿富汗都取得進展，但是，美軍所取得的戰果還是脆弱的，這些戰果還是有可能逆轉的。更大的挑戰是如何讓我們的戰果變得持久和如何持續下去。”

　　儘管過去一年是阿富汗戰爭開始以來最血腥的一年，有近700名美國為首的聯軍的士兵陣亡，不過，報告對於美國總統奧巴馬去年下令增調3萬軍人到阿富汗的戰略還是表示樂觀。

　　根據報告，美國的10萬人部隊與北約的5萬人部隊，在一些南部城市，如塔利班大本營坎大哈，已成功將塔利班逼退。然而報告並沒有對阿富汗與卡爾扎伊政府普遍的腐敗現象作出分析。

　　報告也顯示，雖然美國要在阿富汗戰爭中繼續取得進展仍然得面對許多障礙，包括要協助已遭戰火蹂躪多年的阿富汗重建，以及要巴基斯坦承認它是叛亂分子的避風港，但美國應該可以如期從明年7月開始從阿富汗撤走一些軍隊，逐步地將阿富汗保安任務逐漸交還給阿富汗部隊。

　　報告指出，在這場戰鬥中，巴基斯坦扮演“核心”角色，不過，礙于美國不斷給巴國政府施壓，要求它加強對付躲藏在其境內的武裝分子，所以，這一年來，華盛頓與伊斯蘭堡的關係雖有重大進展，但這卻是一層並不均衡的關係。

　　白宮認為，美國有必要對其巴基斯坦策略作出調整，包括加強巴基斯坦與阿富汗邊界的援助工作，作為圍堵武裝分子的戰略之一。

　　奧巴馬在戰略評估報告公佈之前致電卡爾扎伊，兩人在交談時均強調會“把精力集中在恐怖分子避難所”的問題上。

　　倫敦智庫皇家聯合服務研究所的查默斯博士認為，戰略評估報告的語氣是相當積極的，不過他卻指出：“目前仍然有很多問題沒有解決，如根本的政治問題。只要一天不解決這些根本的政治問題，如阿富汗的治理和與鄰國之間的關係，這場衝突就一天不能解決。”

　　雖然增兵戰略已開始見效，但不少專家認為，如果不在短期內想辦法加強目前脆弱和腐敗的阿富汗政府，美國近來所取得的安全成果是不可能持續下去的。

　　美軍和聯合國部隊如駐阿富汗已經9年，但所進行的援助工作卻沒能減少貧窮問題和文盲率。戰略檢討報告指出，減少腐敗將是“維持阿富汗政府”的關鍵步驟。

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