11月15日,義大利總理貝盧斯科尼的五名內閣成員向政府提交辭呈,其中包括來自眾議院議長菲尼領導的政治派別“義大利未來與自由”的共同體政策部長安德烈亞 隆基和三名副部長,以及“自主運動組織”的一名副部長,意曠日持久的中右聯盟內部分歧最終使貝盧斯科尼政府陷入困境。
深層矛盾——“堡壘最容易從內部攻破”
15日晚,貝盧斯科尼在米蘭召集其執政盟友“北方聯盟黨”領導人緊急磋商,尋求對策。據此間媒體報道,貝盧斯科尼最後決定,現政府不會辭職,他將要求議會對其政府進行信任表決,如果政府還能保持多數支援就將繼續執政,如果未能獲得多數信任,意將提前大選,由選民作出最後決定。
本屆貝盧斯科尼政府是于2008年大選後上臺的,在那次大選中以貝盧斯科尼為首的中右聯盟在參議院和眾議院均佔據了絕對多數,而且參眾兩院議長均由中右聯盟人士出任,貝盧斯科尼政府憑藉一個堅強的政治基礎,可以實現其完成五年任期的目標。就在一個多月前,貝盧斯科尼提出其執政五點計劃時,在眾議院的信任投票中還得到了342票的絕對多數。那麼,為什麼貝盧斯科尼政府在如此堅固的執政基礎之上會突然陷入困境呢?其實,貝盧斯科尼政府危機由來已久,而且也應了一句名言,“堡壘最容易從內部攻破”,應該説,在義大利中左聯盟力量分散,難以取代現政府的形勢下,貝盧斯科尼與眾議院議長菲尼之間的政見分歧,最終導致了現在的局面。
現實原因——經濟連續處於低迷狀態
義大利經濟連續多年始終處於低迷狀態,居民實際購買力下降,國際競爭力下滑,特別是在國際金融危機影響下,義大利企業更是舉步維艱,義大利工業家聯合會主席把矛頭直指政府,認為“義大利根本不存在政府”,企業得不到政府的支援。
自從貝盧斯科尼上臺以來,在國內頗具爭議。此間一些政界人士認為,作為國家總理,貝盧斯科尼的一些行為嚴重影響了義大利的國際形象。除此之外,不時爆出的政府官員腐化行為,已迫使一些部長退出政府。特別是貝盧斯科尼為自保,積極推動政府制定對總理、總統的赦免法,以使其在任職期間的相關案件免受司法部門審理,菲尼一派認為,這些法案的針對性太明顯,在法案起草過程中,雙方分歧日益加深。最後,菲尼另外建立了政治派別“義大利未來與自由”,獨立於貝盧斯科尼的“自由人民黨”。該團體在參、眾兩院分別擁有10個和37個議席,對於貝盧斯科尼政府的支援率具有舉足輕重的地位。
鋻於目前義大利政局的複雜局面,義大利總統納波利塔諾于16日召見菲尼和參議院議長斯基法尼,共同商討危機的出路。此前,總統已經提醒處於困境的政府,要在規定的時間內通過政府的財政預算。根據日程安排,議會將於12月17日前通過財政預算。“義大利未來與自由”方面已經表示,他們雖然退出了貝盧斯科尼政府,但在議會通過財政預演算法案時會以國家利益為重,不會製造困難。
據此間媒體分析,貝盧斯科尼有可能在財政預算通過後要求議會對其政府進行信任投票,如果政府得不到應有的多數支援,而且也難以組成一個新政府的情況下,義大利提前大選就在所難免。(駐義大利記者 史克棟)