加沙戰局出現變化。在“鑄鉛行動”持續了22天后,以色列宣佈從18日淩晨2時(北京時間8時)起實施單方面停火;據最新的消息,哈馬斯方面也已經作出回應,宣佈將停火一週,但條件是以色列軍隊在此期間撤出加沙地帶。
1月18日,從加沙地帶撤出的以色列士兵抵達邊境。以色列軍方當日説,以軍當晚開始從加沙地帶撤軍,但沒有説明以軍現階段將撤出多少部隊。 新華社發(拉菲爾攝)
色列為何停手?
以色列方面為何會在此時率先作出單方面停火決定?
其一,以方認為在加沙地帶展開“鑄鉛行動”的戰略目標已經基本達到,通過22天的軍事行動,哈馬斯有生力量已經被摧毀;其二,“鑄鉛行動”在狂掃哈馬斯的同時,也造成了大量的平民傷亡,導致人道主義危機升級,以方已經感到國際輿論的巨大壓力;其三,目前離美國新任總統奧巴馬的就職典禮僅剩2天,以色列不想把局面弄得很僵,它必須停下來看看美國新領導人的態度,並觀察一下國際風向;其四,此前埃及的斡旋並未能使雙方就停火條件達成一致,以方率先宣佈單方面停火打破僵局,也有爭取主動權的考慮。一方面,如果哈馬斯繼續動武將令自身陷入被動;另一方面,以軍仍駐留在加沙,以總理奧爾默特也已經表示,以方暫時不會制定從加沙地帶撤軍的時間表,如果巴有關武裝派別不停止火箭彈襲擊,以方有權重新展開軍事行動,與此同時,以方也沒有談判開放加沙邊境的意圖。
中國前駐埃及大使安惠侯指出,如此一來,以方不但有隨時恢復攻擊的能力,而且可利用單邊停火期間的圍困來進一步削弱哈馬斯的實力,使哈馬斯在短期內很難獲取資金和物資上的補給。
此外,還有出於國內政治的考慮。上海國際問題研究院西亞非洲研究室主任李偉建分析,“以色列將面臨大選,在此次軍事行動前,以色列國內民意對執政黨不利,通過對哈馬斯的軍事打擊,執政黨的支援率得到提高,但是如果繼續打下去,民意可能會朝另一個方向發展。另外,如果繼續軍事行動,以色列大選有可能要推遲,這也可能對執政黨産生不利影響。”
當然,宣佈停火之前,以方已經做了一些“功課”。16日,以色列外長利夫尼趕赴華盛頓,與美國簽署了旨在打擊加沙地帶武器走私活動的諒解備忘錄,這在一定程度上為以政治軍事決策作出了“保障”。
2009年1月18日 以色列總理表示以方有權重啟加沙軍事行動 1月18日,在加沙地帶北部,巴勒斯坦人查看遭到以色列軍隊轟炸後的房屋。以色列總理奧爾默特當日説,儘管以方已在加沙地帶實施單邊停火,但如果巴勒斯坦有關武裝派別不停止火箭彈襲擊,以方有權重新展開軍事行動。 新華社記者納賽爾攝
哈馬斯為何跟進?
以色列以退為進,而哈馬斯方面在作出短暫的強硬表態後,于當天晚些時候宣佈實行為期一週的停火,也有自身的考慮。
一方面,元氣大傷的哈馬斯的確有意收手,它需要通過停火保存實力,恢複元氣,獲得補給。另一方面,繼續打下去也會被外界認為過分極端,自陷被動。
李偉建指出,這裡面還有一個面子問題。“哈馬斯不承認自己是失敗者,現在宣佈停火不會丟面子。事實上哈馬斯內部也有分歧,在加沙境外的哈馬斯領導人拒絕停火,極力主張繼續打下去,而在加沙境內的哈馬斯領導人的態度開始緩和,希望通過國際斡旋能儘快停火。”
局勢將如何發展?
現在,雖然以色列和哈馬斯均有停手之意,但他們停火背後各自的小算盤能否實現?局勢又可能向何方發展?
停火自然為結束加沙衝突創造了條件,安惠侯認為,接下來,有關各方可能展開進一步談判,就長期停火、監督機制和人道救援等問題尋求長效解決辦法。雖然雙方存在達成某種妥協的可能性,但雙方的要價並不完全吻合。以色列希望徹底遏制來自哈馬斯的火箭彈襲擊,希望在國際監督下切斷哈馬斯的武器補給,並希望借此讓相對溫和的法塔赫取代哈馬斯在加沙的地位;而哈馬斯則希望以色列撤軍,希望以方開放口岸並確保哈馬斯對這些通道的控制,並重整旗鼓。
雖然以色列和哈馬斯均有停火的需要,但雙方都不會輕易妥協,加沙局勢能否歸於平靜,尚要看各方博弈。李偉建説,“這次雙方宣佈的單方面停火並不是真正意義上的停火,只是不打,讓國際社會斡旋。要真正達成停火,需要雙方簽署長期停火協議。”安惠侯則表示,“討價還價的結果,將很大程度上決定於哈馬斯被削弱的程度,以及戰事後哈馬斯在加沙地帶民意支援率的表現。”而美國奧巴馬新政權的態度,也將成為一個重要因素。