實現"四個全面"戰略佈局必須堅持黨的領導

　　原標題：實現“四個全面”戰略佈局必須堅持黨的領導加強黨的建設

　　十八屆中央紀委六次全會工作報告提出，實現“四個全面”戰略佈局，必須堅持黨的領導、加強黨的建設。全面從嚴治黨是“四個全面”戰略佈局的重要組成部分，是基礎、動力、支撐和關鍵，也是根本保障，實現“四個全面”戰略佈局，必須堅持黨的領導、加強黨的建設。

　　實現“四個全面”戰略佈局，必須堅持黨的領導

　　習近平總書記指出，中國共産黨是中國特色社會主義事業的領導核心，所以必須加強和改善黨的領導，充分發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。他還強調，改革發展穩定任務越繁重，我們越要加強和改善黨的領導。要堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一，把黨的領導貫徹到依法治國全過程。全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導。

　　中國革命、建設和改革的歷史説明，黨的領導是我們取得勝利的根本保證。“四個全面”戰略佈局確立了新形勢下黨和國家各項工作的戰略方向、重點領域、主攻目標，明確了推進中國特色社會主義偉大事業和黨的建設新的偉大工程的總方略、總框架、總抓手、總遵循，其任重而道遠，光榮而艱巨。要協調推進“四個全面”戰略佈局，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須堅持黨的領導。

　　黨的領導是中國特色社會主義最本質的特徵，集中體現為政治、思想和組織領導，必須毫不動搖地貫穿到經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設之中。黨的十八大以來，黨中央不斷強化各級黨組織的領導責任意識。面對國內外複雜繁重的政治經濟形勢，新一屆中央領導集體敢於擔當，攻堅克難，以全面從嚴治黨為抓手，全面深化各領域改革，全面推進依法治國，開創了全面建成小康社會的新局面，取得了豐碩成果。實踐證明，實現“四個全面”戰略佈局，必須堅持黨的領導。

　　實現“四個全面”戰略佈局，必須加強黨的建設

　　黨的十八大報告提出，我們黨擔負著團結帶領人民全面建成小康社會、推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興的重任。黨堅強有力，黨同人民保持血肉聯繫，國家就繁榮穩定，人們就幸福安康。形勢的發展、事業的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，全面提高黨的建設科學化水準。

　　“四個全面”戰略佈局是馬克思主義與中國實際相結合的新飛躍，深化了對共産黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識，它既深刻反映了執政黨對於國家繁榮和人民幸福的長遠憂思，又生動地體現了黨為順應時代潮流、引領中國人民闊步走向未來做出的關鍵抉擇，它統一于黨的偉大事業，統一于黨的建設工程。堅持黨的領導關鍵在加強黨的建設，協調推進“四個全面”戰略佈局需要核心推動力，依賴於更加強有力的黨的領導。因此，實現“四個全面”戰略佈局，必須加強黨的建設。

　　推進黨的建設必須堅持問題導向。當前，人民群眾對黨員尤其是黨員領導幹部的作風和廉潔問題反映最突出。十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央採取強力措施，堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭引向深入，深得黨心民心，極大地扭轉了不正之風。

　　然而，協調推進“四個全面”戰略佈局，面臨的新任務、新挑戰仍然十分艱巨，黨風廉政建設和反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻複雜，必須堅定不移正風肅紀、反腐懲惡，回應廣大人民群眾的期盼，鞏固黨的執政之基，推動黨風廉政建設和反腐敗鬥爭取得新進展新成效，為協調推進“四個全面”戰略佈局提供強大合力。

　　在“全面從嚴治黨”中堅持黨的領導和加強黨的建設

　　黨的建設有著豐富的內涵，是一項長期工程。黨的十八屆五中全會公報提出“統籌推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設”，建設中國特色社會主義的“六位一體”總佈局，把黨的建設擺在了更加凸顯的重要位置。

　　一方面，全面從嚴治黨是黨的建設的重要組成部分，但不是全部，是新形勢下加強和改進黨的建設的必然要求；另一方面，全面從嚴治黨是實現“四個全面”戰略佈局的根本保證，它既是黨在新形勢下的新目標，又是實現新目標的新抓手。因此，要準確把握“全面從嚴治黨”同堅持黨的領導和加強黨的建設之間的關係，明確內涵、厘清責任。

　　全面從嚴治黨，黨的領導要落到實處。全面從嚴治黨，要靠全黨、管全黨、治全黨，各級黨組織要切實擔負起主體責任，發揮領導核心和戰鬥堡壘作用。

　　全面從嚴治黨，核心是加強黨的領導，“全面”就是要管全黨、治全黨；“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴；“治”就是從中央到地方各級黨組織都要肩負起主體責任，使管黨治黨從寬鬆軟走向嚴緊硬。要抓住“關鍵少數”，各級黨組織及其負責人都是責任主體，落實全面從嚴治黨是他們的職責所在。落實主體責任，關鍵是要把黨的領導落到實處，黨組織和黨的負責人要把責任傳導給所有班子成員，傳導到下級黨組織及負責同志，確保責任落到實處。

　　全面從嚴治黨，加強黨的建設，紀委要強化監督執紀問責。各級黨委要支援紀委開展工作，各級紀委要找準定位，全面履行黨章賦予的職責。在“兩學一做”學習教育中，各級紀委要維護黨章、嚴明黨紀，檢查黨的路線方針政策執行情況，協助黨的委員會加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，確保黨的集中統一。

　　協調推進“四個全面”戰略佈局，實現“兩個一百年”奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的中國夢是時代賦予全黨和全國各族人民的光榮歷史使命，要完成這個歷史使命，堅持黨的領導、加強黨的建設是關鍵。

　　（何虎生，作者係中國人民大學馬克思主義學院教授、博士生導師）