醫療美容業迎重磅整頓 七部門全鏈條打擊行業亂象

　　割雙眼皮、打減肥針、注射膠原蛋白……醫療美容拉動“顏值”經濟，但在暴利驅使下，整形行業從招生、培訓、推銷、服務到藥品銷售，已形成一條亂象叢生的産業鏈，讓愛美人士面臨諸多風險。

　　日前，國家衛計委等七部門聯合印發《嚴厲打擊非法醫療美容專項行動方案》，明確將以查處案件為抓手，全鏈條嚴厲打擊涉及注射“微整形”的相關違法犯罪活動，健全長效機制，切實維護消費者合法權益。

　　醫療美容安全“不留死角”

　　醫美行業的日子不會像之前那麼好過了。

　　這是許多從業者近一年來的感受。國內一家大型整形美容連鎖集團市場部工作人員向《工人日報》記者介紹，“‘魏則西事件’之後，審查越來越嚴了。現在行銷活動嚴格要求按照廣告法，我們常用的整容前後對比圖、極端用語等都明確不能再出現在網站。”

　　“魏則西事件”是指去年在網際網路引發網民關注的一起醫療相關事件。2016年4月12日，西安電子科技大學21歲學生魏則西因滑膜肉瘤病逝。他去世前在知乎網站撰寫治療經過時稱，在百度搜索出武警北京第二醫院的生物免疫療法，隨後在該醫院治療後致病情耽誤，此後了解到，該技術在美國已被淘汰。於是引發網民對網路虛假醫療廣告和民營醫院監管問題討論。

　　“嚴肅查處違法廣告和網際網路資訊。加強廣告監管，查處違法發佈廣告行為。加強網際網路和‘微整形’相關資訊監控，清理網際網路不良資訊”成為這次專項行動的重要內容之一。

　　業內人士指出，隨著醫療美容需求日漸旺盛，越來越多消費者選擇注射透明質酸鈉（即玻尿酸）、膠原蛋白、肉毒毒素等進行“微整形”醫療美容。一些不法分子為牟取利益，無相應資質卻非法制售使用上述注射類藥品和醫療器械，導致危害消費者健康事件時有發生。而工商和衛計等行政部門仍存一定監管“盲區”。

　　為讓醫療美容安全“不留死角”，方案要求加強生活美容機構監管，查處無醫師資質的個人開展醫療美容服務的行為，查處醫師到非醫療機構開展醫療美容服務的行為。

　　同時，違規醫療美容培訓也將得到整治。根據方案，醫療美容培訓屬於醫療技術專業培訓，必須由具備資質的醫療機構、醫學院校開展，培訓師資和培訓對象應符合《醫療美容服務管理辦法》等規定，嚴肅查處違規開展“微整形”等醫療美容培訓行為，查處不具備資質開展培訓的機構、單位和個人。

　　針對非法制售藥品醫療器械等“源頭”問題，方案強調加強對藥品醫療器械生産經營企業的監督檢查，依法查處違法違規生産經營注射用透明質酸鈉、膠原蛋白、肉毒毒素等藥品、醫療器械行為。

　　據了解，行動將從今年5月持續至2018年4月。

　　原料可能從醫療廢料中提取

　　七部門聯合嚴厲打擊非法醫療美容的背後，是該行業面臨的暴利和亂象。

　　一份由更美平臺發佈的《2016年醫美白皮書》顯示，2016年，中國醫美市場規模預計達到7963億，醫美市場年增長率接近20%，預計到2019年將破萬億元。

　　白皮書顯示，整形活躍用戶呈“年輕、高收入、高學歷”特點。過去一年，醫美用戶更趨年輕化，年齡小于25歲的用戶佔比24%，相比去年增長了5%，其中不乏95後人群。

　　巨大的市場蘊含豐富的商機，也帶來叢生亂象。

　　“做了隆鼻後，鼻子更立體了，但覺得眼睛和它不搭配，那眼角要不要開？眼部輪廓加深了，再做個整體面部填充吧。”進行多次整容手術的王清向記者介紹，原本她只是準備花萬元以內做個小手術，沒想到一年不到，臉上已“配套”動了七八次刀。

　　儘管王清也發現，很多針劑就是毫無資質的美容師在打，藥品真偽難以驗證，手術場地一般就是別人家裏或私人小作坊，衛生條件不達標，但她卻有些無奈：“你進了那個圈子，就被忽悠著出不來了。”

　　王清透露，在醫美行業，價格是“不能説的秘密”，很多商家號稱給的是“進貨價”，但你永遠能打聽出來更低的價格，做手術時價格又翻了好幾倍。

　　“一支肉毒素的價格為500元，轉賣給客戶則高達1500元至2800元不等，並給負責注射的工作人員每支提成500元。”一位整形美容專科醫院醫生透露，由於醫療美容在我國尚未發展成熟，主管部門監管執行力有限，部分經營機構缺乏自律以及消費者缺乏足夠自我保護意識等原因，導致醫療美容行業魚龍混雜，亂象頻發。

　　有媒體和專家總結醫美行業存在的主要問題為：無資質、超範圍和炒概念。很多社會人員打著整容醫師的旗號無證經營，從業人員素質普遍偏低。美容人員速成培訓成新興産業鏈，很多無證美容培訓學校提供幾天的速成培訓。不少整形機構將一些簡單手法包裝成國外引進的新理念。還有業內人士爆料，更可怕的是耗材不正規，很多産品是沒有任何資質的“黑貨”，原材料有可能僅從醫療廢料中提取。

　　國內醫美將進入下半場

　　醫美行業亂象叢生，行業管理亟待加強。對此，全國政協委員、中國醫學科學院整形外科醫院研究中心主任肖苒提出，醫療美容市場健康成長離不開監管機制保障。目前我國涉及醫療美容行業的行政主管單位包括衛生監督部門、工商部門、食藥監督部門及公安部門，一方面需對醫療美容行為嚴格界定，另一方面應進一步明確和細化各相關部門職責。

　　中國整形美容協會副會長汪永安認為，中國醫美已進入下半場，新的商業模式和技術條件下，傳統無資質、費用高、宣傳虛假廣告的“黑診所”模式將難以為繼。

　　上世紀90年代中期，一批先富起來的人們開始“追求美”。屈指可數的幾家公立醫院美容外科難以滿足市場需求，民營醫美機構就此萌芽。2000年後，民營醫院開始引進國外設備，加之公立醫院知名醫生的加盟，國家也頒布一系列醫療美容相關管理辦法，這些利好成就了民營醫美機構的第一次跨越。

　　隨後，“人造美女熱”使得醫美消費市場開始普及，短時間激發大量需求，使一些投機者盲目擴張——醫生與機構良莠不齊造成大量醫療糾紛出現。直到“微整形”概念出現，整個醫美行業迎來第二次發展高潮。

　　“和其他行業一樣，‘網際網路+’也已滲入到醫美行業。在宏觀和微觀共同作用下，醫美行業出現‘社區+電商’的商業模式，以低價團購實惠與案例分享的信任也逐漸被90後年輕消費者追捧。而這些醫美垂直分享社區的出現，將使一部分‘黑診所’無以為繼。而對於正規醫美機構，卻是相輔相成良性發展的合作方向。”汪永安提出，在宏觀經濟、新技術、消費升級等綜合因素作用下，中國醫美即將進入下半場，迎接新的遊戲規則。

　　汪永安認為，“魏則西事件”後，醫美行業“百度競價”歷史已翻篇。取而代之的是向社群轉換，口碑案例將成新的遊戲規則。具有好口碑的匠心醫美機構、醫生工作室和相關從業者，會在“網際網路+”影響下，逐漸成為行業內高收入主力軍。