網貸行業洗牌繼續加劇 問題平臺數已達3169家
普惠金融發展面臨法律滯後等多重難題
據網貸天眼統計數據顯示,截至6月5日,行業累計問題平臺數已達3169家,行業洗牌繼續加劇。事實上,近年來隨著普惠金融的快速發展,一系列風險問題加速暴露。“市場上甚至出現了許多打著數字普惠金融的旗號,借助網際網路從事非法集資等違法活動。”上海黃金交易所理事長焦瑾璞近日表示。
焦瑾璞認為,當下很多平臺跑路頻繁,消費者權益難保障;資訊安全風險日益突出,用戶資訊洩露、丟失、被截取、被篡改等案件時有發生,消費者個人隱私、資金安全已受侵犯;加之現在網際網路金融企業都是全國性的,産品覆蓋面廣,風險普遍較高。
目前來看,由於普惠金融跨界特徵明顯、金融模式眾多、創新速度過快,仍缺乏完善的基礎設施建設。“由於現在是分業監管體制,網際網路金融一齣現,金融混業經營格局錯配,導致監管主體職責不明確。以前説的‘誰生的孩子誰抱’,現在不知道是‘誰生的孩子’。”中國網際網路金融協會會長李東榮説道。
此外,普惠金融的發展也面臨著法律體系滯後的問題。“在數字普惠金融服務中,金融機構與非金融機構之間界限不明顯,因此傳統牌照制度下的機構監管方法並不適用,因此更需要行為監管。”李東榮説道。
對於數字普惠金融的基礎設施體系建設問題,李東榮認為,應加大公共部門、社會資本等多元化投入,進一步完善支付清算、資訊通訊等基礎設施體系,使普惠金融服務能夠更加安全、可信、低成本地擴展到更廣泛的區域和群體。
“此外,要依法使用傳統銀行信貸數據以及電子商務、公共繳費、網路金融交易等新型數據,逐步建立覆蓋全社會的普惠金融信用資訊體系,推進數字普惠金融統計和監測評估體系的建設,實施動態監測與跟蹤分析,加快數字普惠金融的標準體系建設,提高普惠金融在服務要素、資訊安全、隱私保護、産品定價、合同文本、合格投資者認定等方面的標準化、規範化水準。”李東榮説道。
總體看來,在推進數字普惠金融的過程中,應該研究推動包括政策、制度、技術等在內的所有系統性普惠金融解決方案。尤其對於數字普惠金融的風險治理體系方面,李東榮特別提及,應建立完善數字普惠金融的行為監管、審慎監管和市場準入體系,利用數字技術來改進監管的流程和能力,探索針對數字普惠金融的區域試點、産品實驗、壓力測試等創新管理機制,使創新帶來的風險始終處於可管、可控的範圍。記者 劉麗 北京報道
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