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北京戶籍改革:取消農業戶口 研究“戶隨人走”

2016年09月21日 08:24:50  來源:人民網-人民日報
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  本報北京9月20日電 (記者王昊男)日前,《北京市人民政府關於進一步推進戶籍制度改革的實施意見》正式公佈,明確將取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口;到2020年,全市常住人口控制在2300萬人以內,城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。

  根據該《意見》,北京將建立城鄉統一的戶口登記制度。取消農業戶口和非農業戶口性質區分,統一登記為居民戶口,體現戶籍制度的人口登記管理功能。建立與統一城鄉戶口登記制度相適應的教育、衛生計生、就業、社保、住房、土地及人口統計制度。

  在完善戶口遷移政策方面,該《意見》明確,按照總量控制、結構調整、適度從嚴的原則,推進建立各類落戶渠道和政策的統籌機制,分類完善落戶標準和政策,嚴格規範戶口審批管理。研究“戶隨人走”的戶口遷出政策。

  按照有序疏解非首都功能、優化提升首都核心功能要求,該《意見》提出,要嚴守人口總量紅線,著力優化調整經濟結構和空間結構,積極推動“人隨功能走、人隨産業走”,不斷降低中心城區人口密度。根據《意見》設定的工作目標,到2020年,北京全市常住人口控制在2300萬人以內,城六區常住人口在2014年基礎上下降15個百分點左右。

  同時,《意見》提出要貫徹執行好積分落戶政策。建立政策實施會商和聯動審核機制,規範操作流程,按照總量控制、公開透明、有序辦理、公平公正的原則,有序推進長期在京穩定就業和生活的常住人口落戶工作。

  為吸引海內外高層次人才在京創新創業,北京將實施更加開放的人才引進政策,健全高層次人才、緊缺急需人才落戶制度。

  在保障合法權益方面,《意見》明確指出要完善農村産權制度。加快推進農村土地確權、登記、頒證,依法保障農民的土地承包經營權、宅基地使用權。推進農村集體經濟産權制度改革,加強農村集體資産監督管理,維護集體經濟組織和成員的合法權益。進一步建立健全農村産權流轉交易服務體系,推動農村産權流轉交易公開、公正、規範運作。

  《 人民日報 》( 2016年09月21日 09 版)

[責任編輯:郭碧娟]