媒體：“僧多粥少” 積分落戶圓了誰的夢？

　　中心城區人口比例不宜超40％

　　結合國內外大都市人口調控的經驗，一些專家提出，中國特大城市人口調控應通過優化人口空間佈局，改善人口結構，實現人口與經濟社會發展之間的匹配平衡。

　　首先，應通過設置結構性指標，優化人口空間分佈。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所的一份報告顯示，從人口分佈的角度來看，國際大都市都呈現從中心向週邊擴張的態勢，逐漸形成規律性的圈層空間結構。以紐約為例，紐約大都市圈由內而外分為四層，分別稱為城區、內環、中環、和外環，各層人口比例分別為37％，23％，28％和12％。倫敦都市圈分成內倫敦和外倫敦，人口比例分別為40％和60％。可見，中心城區人口比例以不超過40％為宜。

　　對此，應通過産城融合構建職住平衡體系。郊區新城應積極承接産業轉移，解決職住分離問題。在疏解特大城市中心城非核心功能的過程中，應發揮生産要素價格相對低廉優勢，按照整體功能定位，積極對接産業轉移，合理規劃産業佈局。

　　第二，應以公共服務和資源引導人口流動，保持人口活力。

　　尹德挺認為，北京需要處理好“舍”與“得”的關係，給京津冀地區其他城市留下更多的發展空間，必須通過城市功能的轉移、産業鏈條的整合、交通規劃的串聯以及科技文化的引領，帶動首都人口的輸出，促進周邊城市的人口回流。

　　警惕大城市病向外蔓延

　　有專家指出，人口調控需要在平衡各方利益和綜合全局政策的背景下，結合中國現階段城市發展規律和戶籍改革方向進行探索。