網路訂票由夢想變為現實,能夠讓很多人無需吹風淋雨或者裹著棉被通宵排隊買票,這為相當比例的乘客節約了排隊成本,還有助於遏制黃牛黨倒票行為,稱得上是便民惠民的一大進步。鐵路部門發佈的統計數據顯示,僅元旦期間,全國就有578.2萬乘客通過網際網路和電話購買了火車票——他們中的很多人都是網路購票的直接受益者。
不過,在看到網路購票的進步意義之時也應看到不足之處。當前有一些公共政策,在制度設計的層面容易陷入“城市思維”的誤區,圍繞城裏人訴求的政策出發點,某種程度上忽略農民工等弱勢群體的需求。網路購票即是如此,它以乘客能夠方便上網和有網路支付能力為前提,這客觀上對農民工群體形成了某種“排擠”——因為很多農民工實在難以滿足這兩個條件。
不僅如此,相對於窗口購票,網路購票者還享受了某種“特權”。按照現行規定,窗口購票的預售期為8天,而網路購票的預售期卻長達12天。這種差異化安排,能夠自然吸引更多乘客選擇網路購票,進而減少窗口購票的排隊壓力,提高春運售票的效率。然而,片面追求效率的副作用,就是讓“黃慶紅”們覺得自己喪失了公平的購票機會——他們理論上也能通過窗口購票,但4天的“時間差”,使他們明顯處於劣勢地位,購到票的幾率大大降低。
公共政策應該兼顧公平和效率,甚至應一定程度上向弱勢群體適當傾斜,這一點無須再證。具體到網路購票政策來説,一個比較靠譜的建議,是鐵道部門最好在謹慎求證、週密佈局的前提下,在春運等重大節假日期間暫時取消網路購票的“特權”,實現12306網站、電話購票熱線、代售點和火車站窗口同時放票。這樣一來,網路購票和電話購票僅僅相當於多開了幾個購票窗口,所有購票者都將享受均等的購票機會,相信這也有利於平息預售期相關的爭議。