其實，從勞動教養到收容遣送，再到救助管理，我國對待流浪乞討人員政策的每一次改變都更加人性化，尤其是2003年施行的救助管理辦法，廢止了實行21年之久的收容遣送制度，受助者在救助站被毆打的現象基本消失。
然而，多數受助者不想去救助站的另一個原因是“在救助站裏得不到實質性的救助。”在芙蓉街頭帶著孩子流浪的婦女告訴記者，她當時在救助站裏除了吃、睡以外，“什麼也做不了。”
流浪人員認為，流浪、行乞帶給他們的“收益”遠比去救助站“強得多”。老家在西安的小吳説：“原來跟我一起流浪的一個小夥子，前幾年攢了點錢，現在開始收廢品了，一天最多能賺200塊錢，這可比去救助站強多了。”
流浪漢們
“抱團取暖”
根據濟南市救助管理站曾經對受助人員居住點分佈做的調查來看，住在火車站或汽車站的佔24％，住在橋洞的佔20％，選擇廢棄建築或自己搭建臨時窩棚的佔19％，露宿街頭的則佔10％。
在記者採訪中，很少有流浪人員抱怨自己的露宿條件。但是，隨著氣溫越來越低，在外少衣缺食的流浪人員隨時都有生命危險。2011年11月12日，市中區南辛莊街附近一流浪漢凍死；12月15日，在市婦幼保健院附近，一名流浪漢在車底睡覺被凍死；同日，長清區歸德鎮小屯西南村，一30多歲的流浪漢凍死在路邊……
