重慶將對個人多套房徵房産稅

　　近日，重慶“兩會”傳來消息，重慶將開徵高檔商品房房産稅，除對別墅和部分高檔大戶型商品房徵稅外，個人擁有多套商品房也將徵收房産稅。目前，房産稅的相關方案正在進一步完善，有望在今年一季度開徵。

　　房産稅用於公租房建設

　　根據重慶市開徵房産稅的初衷，徵收房産稅主要目的在於節約土地資源，限制高檔住房數量，遏制房地産泡沫。通過徵收房産稅，對高端住房房價和消費加以約束。徵收的房産稅收入，主要用於公共租賃住房建設和維護。

　　重慶房産稅改革主要針對高檔商品房和打擊炒房投機，存量和增量均包括在內。房産稅徵收對象主要是城市中的別墅、面積較大的商品住宅，定位在高檔商品房的層面。

　　其中高端商品房，主要包括別墅、高檔大戶型商品房，對別墅將不論面積和價格一律徵收房産稅；高檔大戶型商品房須其評估價值達到一定價格以上才徵收房産稅，可能為上年重慶主城區商品房銷售均價2-2.5倍。同時為打擊炒房投機行為、遏制房地産泡沫，重慶還將對個人擁有的多套商品房徵收房産稅。

　　高檔房交易環節已加稅

　　據消息靈通人士預測，計入徵收房産稅商品房的建築面積可能為144平方米以上，多套房建築面積實施累加制，超過200平方米也可能被徵收房産稅。此外，房産稅稅率可能為房地産當年市場價格的千分之五到百分之一點五。

　　此前，重慶市政府已對高檔商品房在交易環節加稅。在開發方面，重慶市已明確提出禁止供應別墅用地，逐步減少開發上市量。此次政策強調高檔住房土地增值稅預徵率提高到2%，並提出銷售高檔住房按6%核定徵收土地增值稅。在消費方面，對購買144平方米以上住房，按3%徵收契稅，增加購買高檔住房的成本。

　　表態

　　黃奇帆：政府不應兩頭收稅

　　昨日，重慶市市長黃奇帆在接受央視採訪時表示，房産稅作為持有環節稅收，可對高端房的炒房行為起到遏製作用。

　　黃奇帆在採訪中表示，房産稅對高端房房價的上升會起到遏製作用的，交易過程中如果稅收高會抬高房價，被轉移出去。但是持有環節的稅，會對買房者是個遏制。

　　黃奇帆明確表示，反對政府兩頭收錢。他認為，假如政府未收土地出讓金，那應對所有房屋徵房産稅；但政府收了土地出讓金後再收房産稅就過分了。

　　但對高端房，黃奇帆認為這類房産特別佔有資源，徵房産稅可起遏製作用。“因為房地産的高價，是兩頭産生的。一是政府賣地賣的價高了；二是高檔房賣得高了，旁邊的中低檔房跟著迎風而漲。所以只要把兩頭控制就可以了。”

　　本報記者 張靜 整理

　　分析

　　房産稅開徵存三大難題

　　一些財稅專家在接受記者採訪時表示，開徵房産稅是一項系統工程，有許多問題需要解決。

　　首先是徵收對象。從重慶的房産稅徵收方案看，大體方向是對高檔商品住房徵稅。什麼樣的房子才算是高檔商品住房，是別墅還是花園洋房？如果以面積衡量，假定200平方米以上為高檔房，重慶主城區過去建的200平方米以上的商品房很多，是否都納入徵稅範圍。

　　其次是稅率如何確定。假設房産稅稅率定為1%，如果房地産價格上漲的幅度高於該比率，則該稅率對抑制房地産投機並無實質意義。如果稅率過高，又不利於房地産行業穩定發展。

　　三是房産價值評估問題。房産稅的計稅依據和稅率在確保公平的基礎上，面臨如何確定的問題。從重慶來看，房屋所在區位不同，房産價值存在較大差異。有的房屋過去可能在城郊，現在隨著城市擴張，位於城中，價值得以提升。如何動態地評估房屋價值將是一項浩大的工程。反過來説，如果只是大體分區確立房産基礎價格，容易因為不公平而招致反對。　據新華社電作者：張靜

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