關愛陽光照亮心靈--寫在第二十次“全國助殘日”

　　54歲的依斯坎旦艾爾西丁，2008年來到新疆哈密市殘疾人托養中心，政府免費為他提供衣食住用。依斯坎旦艾爾西丁感慨萬千：“到這個地方吃、穿、住都好，啥都有。”這是自治區殘聯啟動的“陽光家園計劃”項目，成為自治區殘聯加快推進農村殘疾人服務體系建設的突破口。依斯坎旦艾爾西丁正是千千萬萬受益者之一。

　　民生保，則民心順；民心順，則和諧生。5月16日是第二十個“全國助殘日”，今年“全國助殘日”的主題是：加大扶持與救助力度，幫扶農村貧困殘疾人。

　　政策保障，黨和政府播灑關愛的陽光

　　殘疾人事業發展水準是衡量一個國家、一個地區社會文明進步的重要標誌之一。

　　上海世博會開幕之際，胡錦濤總書記在參觀世博園殘疾人“生命陽光館”時滿懷深情地説：讓關愛的陽光照亮每一位殘疾人的心靈。胡錦濤總書記的這句話，體現了我們黨和政府對殘疾人的深切關愛，而在“每一位殘疾人”中，農村貧困殘疾人無疑應該得到更多的關愛與重視。

　　在我國8300萬殘疾人中，農村殘疾人為6225萬，約佔75%，其中生活貧困的殘疾人1500萬，為農村殘疾人總數的1/4。

　　中國殘疾人扶貧工作始於1992年，先後寫入中國殘疾人事業“八五”、“九五”、“十五”計劃綱要和“十一五”規劃綱要和殘疾人扶貧工作專項實施方案。農村貧困殘疾人扶貧開發不僅被納入到《中國農村扶貧開發綱要》扶持範圍，統一組織，同步實施，而且被全面納入國家和各級政府扶貧開發工作總體規劃。

　　與此同時，一個個相關政策法規陸續出臺。先後制定《殘疾人扶貧攻堅計劃（1998—2000年）》、《農村殘疾人扶貧開發實施辦法（1998—2000年）》和《農村殘疾人扶貧開發計劃（2001—2010年）》。2004年，國辦轉發關於進一步扶助貧困殘疾人工作意見的通知；2008年，國務院扶貧辦、人民銀行、財政部、中國殘聯等部門下發關於加大康復扶貧貸款管理體制改革的通知；2003年和2006年，中國殘聯兩次制定《農村貧困殘疾人危房改造項目實施方案》，推進農村貧困殘疾人的安居工程。殘疾人扶貧開發工作逐步建立起長效機制，近千萬農村貧困殘疾人擺脫困境。

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