“短命”的不只是祥坂小學。在福州市臺江區整個祥坂社區,多個建成開盤不足10年的商品房住宅小區都面臨拆遷威脅——它們都在閩江北岸中央商務中心(CBD)規劃範圍內。這些住進新房不過幾年時間、甚至沒有還清貸款的居民,對拆遷提出質疑,當地一直稱規劃方案尚未最終審批,不肯明確是否拆遷這些小區。
福州市城鄉規劃局已發放了雙福新村所在地塊的《建設項目選址意見書》,福州城鄉建設發展總公司根據市政府有關會議要求對這一地塊進行收儲。按照之前當地媒體的報道,這裡準備建設的是103層大廈。
建成不足10年的雙福新村成為了“最短命小區”。不過它的“短命”紀錄可能很快會被打破,因為附近的一些更年輕的樓盤隨時可能後來居上。
不遠處,福州臺江區寧化祥坂村157號,祥坂小學,這段時間中國最有名的小學。這個耗資1500萬、投入使用不到兩年的小學,遭遇了當地政府去年突然推出的宏大CBD建設規劃,面臨拆遷命運。
讓當地居民始終難以理解的是,祥坂小學僅使用了三個學期,自己的房子最短的才入住四年,為何都要被遷?新華社發表“新華視點”質疑《規劃豈能説變就變?》,不過可惜的是,這篇新華社的文章在新華網福建頻道被刪除了。有著同樣命運的還有福州當地各大論壇的相關網帖。
臺西科技園變身CBD
去年11月5日,人們終於從媒體上看到CBD的具體範圍,“閩江北岸中央商務中心規劃用地範圍西起上浦路,東至西二環路,北起工業路,南至北江濱大道,總用地面積1.09平方公里(約1642畝)。”
這是一個當地人都很熟悉的區域——臺西科技園。記者注意到,2008年底召開的臺江區委工作會議暨全區經濟工作會議上,還曾明確表示,“臺西科技園等重點項目將在明年重點推進……”並隨後列入臺江區2009年政府工作報告。然而,僅過了半年,臺西科技園的規劃區域便搖身成為了閩江北岸中央商務中心的規劃範圍。
對此,福州市政府的一位官員將之解釋為“功能置換”,但至今尚未透露是因何、如何做出的調整。
媲美臺北101大樓的“103大樓”
在閩江北岸CBD規劃中,103層大樓特別引人矚目。
2009年10月30日,《東南快報》報道,“昨日,記者從相關方面獲得消息,世茂集團董事長許榮茂已抵達福州,業內猜測可能與爭奪福州103大樓項目有關。據香港《大公報》報道,福州市將建造一幢103層的摩天大樓,作為與臺北101大樓比肩的姐妹樓,將作為海峽西岸經濟區唯一省會城市的地標建築。”
2009年11月9日,當地又有媒體報道説“因還在規劃當中,是否建103層的摩天大樓還未最終確定。”
當地媒體今年1月5日又報道稱“福州正在規劃中的北江濱CBD摩天大廈,有望打造103層高樓。”
103層高樓是CBD的核心,地塊在規劃圖中編號為B1,建成不足10年的雙福新村剛好就在這個地塊上。即便這個地塊未來不是蓋103層,也肯定會建起一棟別的層數的商業大廈,因為福州市規劃局已經發放了雙福新村所在地塊的《建設項目選址意見書》。推倒建了不足10年的居民小區,蓋起 103層的商業摩天大廈,雙福新村有望就此成為“最短命小區”。
“最短命小區”南面不遠就是“最短命小學”,記者從規劃圖上看到,祥坂小學所在地塊編號為F3,規劃為綠地,這可能也是當地決定暫時不拆,留作建設指揮部辦公樓的原因之一。
新樓盤成了危舊房?
對居住在鴻祥苑等這些2000年前後建起來的小區的居民來説,他們也非常擔憂。據介紹,規劃入二期拆遷範圍的雙福新村、新祥坂小區、宏光苑、福祥新村、鴻祥苑共有1189戶,這些商品房最多也只有十來年樓齡。然而,自從閩江北岸中央商務中心拆遷範圍示意圖公佈以後,他們至今也尚未得到明確答覆,處在規劃範圍內的自己所居住的小區是否也要拆遷。
鴻祥苑居民肖榕向記者展示了一份2009年12月16日提交的署名小區全體業主的《關於“閩江北岸濱江商務中心”部分規劃提請聽證的申請》,激動地説,小區的人100%反對拆遷。
她質疑的首先是臺江區政府的“拆遷安置政策”。一份臺江區人民政府2009年10月12日提交的《建設工作有關情況彙報》中明確提到,“整個地塊按照《福州市人民政府關於加快推進城區危舊房(棚屋區)改造的實施意見》實施拆遷安置”。“2005年才入住的房子,怎麼現在就成了危舊房?”
在她和周圍業主看來,一旦要拆遷鴻祥苑等最多才十幾年樓齡的商品房小區,就違反了《城鄉規劃法》,“《規劃法》説一般建築物規劃年限為20年,鴻祥苑才4年,城市規劃‘朝令夕改’有損政府信用。”