湖南一小區300多麻將館 市民建議立反麻將法 

　　市民向法制辦建議立“反麻將法”

　　“建議制訂‘反麻將法’，禁止打麻將！”日前，省法制辦面向社會公開徵集2010年立法建議。湘潭的張老先生22日給省法制辦立法處打來電話，他説麻將太害人了，尤其是社區裏的麻將館，不僅影響周圍群眾的休息，還造成社會治安不穩定，建議我省立法禁止打麻將、取締麻將館。

　　截至22日，省法制辦已經收集到2010年有價值的立法項目建議近10條。立法處相關負責人表示，“公眾的立法建議我們都將一一蒐集整理，在11月下旬召開的立法計劃編制聽證會上，將根據聽證代表的投票，呼聲較高的立法建議，將考慮採納到2010年立法項目中。”

　　市民建議：麻將害人，建議起草反麻將法

　　“打麻將本沒有錯，拿來賭博，癡迷其中就不對了！”張老先生是湘潭人，今年68歲。他説，近幾年大家的生活好了，很多城市裏不知為何冒出這麼多麻將館，許多社區甚至有上百家。“大部分都是打著休閒娛樂的幌子，明目張膽地行賭博。”

　　“麻將向來與賭博相伴而生。”張老先生認為，麻將館給老百姓帶來了諸多的社會問題。“首先，不利於城市經濟發展。好多人荒廢了工作和生意，拋棄了婚姻家庭和親情友情。”他還認為，打麻將不利於社會安定。“好多人為打麻將大打出手，甚至弄出了人命，好多人借高利貸，典買家當，甚至走上了犯罪道路。”

　　“誰也無法知道，有多少家庭正因賭博走向解體的邊緣。”張大爺建議制訂“反麻將法”，如不能禁止打麻將，也要進行一定的限制和規範，要堅決取締麻將館。

　　記者走訪：一小區就有300多家麻將館

　　就此，昨天記者來到老百姓反映麻將館較多的雨花區新星小區。該小區是經濟適用房，共有居民樓98棟，是一個龐大的社區。記者在小區內轉了一下午，發現僅僅將車庫、一樓改裝成麻將館的就有近300家，還不算那些隱匿在居民樓內的，“嘩啦嘩啦”的麻將聲不絕於耳。

　　周邊的居民告訴記者，在小區內只要看到一樓改成鋁合金玻璃推門、裝有排氣扇或者空調外機的，百分之八九十是麻將館。

　　在該小區眾星苑2棟的一個麻將館內，記者看到，其中的一張牌桌上，三名男子各掏出五元錢給了一名贏牌的女士。一名男子不甘心地説：“再來，不信翻不了本。”

　　“打牌玩錢嗎？”記者問一名剛從牌場出來的男子。“不玩錢，誰還上這兒啊！”他説。

　　“我們這的麻將館實在太多了。”附近居民王阿姨説，“我們樓下那個上夜班的妹子，白天一下班就跑到麻將館打牌，小孩也不管，一個月要輸2000多，還要打。”

　　多數市民：麻將不能一禁了之

　　記者在採訪中發現，絕大部分市民對“立法禁止打麻將”表示不以為然，認為對麻將一禁了之是很可笑的做法，這其中也包括部分不會打麻將的市民。

　　“麻將館通宵達旦打麻將確實擾民，但也不能因此禁麻啊！”家住香樟路64歲的譚娭毑，打了40多年的麻將了，鄰居們都叫她“麻壇不老松”。她説，子女都成了家，自己平日裏最大的興趣愛好也就是打打門球、搓搓麻將。

　　“我們都是打5毛錢一盤的，純粹是消遣、娛樂。”她覺得，打麻將只要不賭博、不擾民，偶爾打打沒壞處。

　　儘管飽受麻將館的影響，新星小區的吳女士也認為，麻將不能簡單、粗暴地禁止。“麻將就是一種大眾娛樂工具，即使禁止了，也還是有其他的東西來替代。”吳女士説，不是説不能打，而是要懂得適可而止。

　　省法制辦：對市民建議都會給予重視

　　對“反麻將法”這樣一個多少帶有“無厘頭”式色彩的立法建議，省法制辦如何看待呢？對此，省法制辦相關人士表示目前市民建議還在蒐集整理階段，他們不方便發表具體意見。但可以肯定的是，他們對所有市民提出的建議，都會給予足夠的重視。

　　記者了解到，按照《湖南省行政程式規定》，去年9月，省法制辦首次向社會公開徵集2009年立法建議項目。凡年滿18周歲，是享有政治權利的本省公民，均可向省法制辦提出立法建議項目，開門立法，成為了有著“湖南特色”的立法模式。

　　省法制辦立法處相關負責人表示，“公眾的立法建議我們都將一一蒐集整理，在11月下旬召開的立法計劃編制聽證會上，將根據聽證代表的投票，呼聲較高的立法建議，將考慮採納到2010年立法項目中。”

　　徵集結束後，省法制辦將對徵集到的立法建議項目按照《湖南省行政程式規定》的要求，採取召開聽證會、專家論證會等方式，進行立法必要性、可行性、科學性論證，並將結果向社會公佈。沒有被採納的建議，省法制辦也會集中在政府網上向公眾作出説明。

　　據介紹，此次徵集活動截至11月10日，如果你是年滿18周歲，享有政治權利的本省公民，均可向省法制辦提出2010年立法建議項目，並申請參加立法計劃編制聽證會。省法制辦聯繫人為楊志華，電話0731-89990712，傳真0731-89990711，地址：長沙市湘府西路8號省政府法制辦立法一處。

　　專家觀點

　　簡單禁止麻將不符合法制精神

　　湖南省社會科學院院長助理兼社會學法學所所長方向新教授認為，“全民麻將”現象的確應該規範，可麻將作為一種大眾娛樂工具，不應該簡單粗暴地加以禁止，那樣也不符合現代法制精神。

　　他認為，即使出臺這樣一部“反麻將法”，由於麻將作為一種全民娛樂工具已深入人心，目前在各地也受到許多老百姓的喜愛，要在事實上禁絕也幾乎不可能。

　　“我們碰到管理難題時，不應該想到一刀切禁止了事，而是應著眼于怎麼規範。”方向新説，從市民呼籲立法反對打麻將，到媒體經常報道的因打麻將上癮而導致家庭破裂的案例，證明打麻將上癮、擾民等行為也的確存在負面的影響。政府可以考慮以市級“規定”、“文明公約”等形式，對娛樂場所打麻將等嚴重擾亂居民生活的行為加以約束或禁止。打得很“大”構成純賭博性質的，公安機關也可以進行查處。

　　方向新還認為，儘管“反麻將”作為一種省級法規來制定，其可行性相當之小，但是政府“開門立法”，並將意見反饋至聽證會的行為，體現了注重民意、重視公民參與的姿態，也體現了法制社會進程的加速，是建立“公民社會”的重要表現。

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