烏魯木齊老年公寓床位緊張 入住率已達到85%以上

　　6月16日，烏魯木齊市養老福利院老人在學習扎花。該公寓內150張床位已經住滿，床位緊缺現象從去年年初開始一直持續到現在。

　　能在老年公寓找到一個床位，成了李瑞芳老人目前最大的願望。

　　據烏魯木齊市民政部門統計，目前，烏魯木齊市24家老年公寓共有2668張床位，入住老人2273人，入住率已經達到85%以上。一些硬體設施好、服務到位、管理規範的老年公寓更是一床難求。

　　李瑞芳老人今年78歲，老伴去世後一直獨居。一年前，聽説公辦的新疆民政老年公寓辦的不錯，老人趕緊去諮詢，可去了一看，沒有床位，老人決定再等等。

　　可一年過去了，公寓還是沒床位，老人只好轉而尋找民營老年公寓。沒想到，一家先前比較滿意的民營老年公寓也住滿了。

　　針對入住難的問題，新疆民政老年公寓負責人説：“公寓目前138張床位全部都住滿了。現在還有240多名老人排隊呢，因為老人入住後就不想離開，所以每年的流動量很小。”

　　市民政局社會事務與社會福利處相關負責人介紹説，全市24家老年公寓中，只有市養老福利院及其分院為公辦養老機構，新疆民政老年公寓、烏魯木齊市愛心偏癱老年公寓、烏魯木齊市新城老年公寓、烏魯木齊市幸福老年公寓4家為公辦民營性質，其餘的都是民辦的。

　　市民政局社會事務與社會福利處相關負責人説：“烏魯木齊市的老年公寓存在很大的缺口，目前烏魯木齊市的老年公寓一半以上都是2005年以後建立的，今年又有5家提出了申辦的請求。但並不是説開了老年公寓就能住滿，烏魯木齊市也有一些老年公寓因為經營不善，舉步維艱。現在，缺少的是大規模的，經營規範而有特色的老年公寓。”

　　據了解，目前，我市正在醞釀出臺相應的政策，扶持養老機構的發展。

　　找不到滿意的老年公寓，李瑞芳老人頗為無奈，她説：“子女們一般一星期來看我一次，孩子們不在的時候，感覺挺孤單的，想住個自己滿意的老年公寓，看來我還得等下去。”

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　　原因分析：

　　人口老齡化加劇是主因

　　目前，烏魯木齊市老年公寓健康自理老人的收費普遍在600元至800元左右，偏癱等需要特殊護理的老人根據服務內容收費不等，一般在1200元到1600元不等。相對於保姆的難找和高價，不少老人寧願選擇老年公寓。

　　市民政局社會事務與社會福利處相關負責人介紹説，烏魯木齊市是個人口老齡化程度較高的城市。2008年底，全市戶籍60歲以上老年人口有28.69萬，佔總人口比例為14.7%，老齡人口呈數量大、增長快、“未富先老”等特點；另一方面，家庭結構日趨小型化，“空巢老人”、高齡和生活不

　　能自理的老人及到烏魯木齊市生活的地州老人增多，也造成了對機構養老的需求增大。

　　全市24家老年公寓，其中規模較大、擁有200張床位以上的有4家，分別是市養老福利院分院、烏魯木齊市仁和老年公寓、烏魯木齊市咱爹咱娘老年公寓、烏魯木齊市錦繡苑老年公寓，其餘大多數都是100多張床位的中型老年公寓，還有部分是30張床位左右的小型老年公寓。

　　市民政局相關工作人員介紹説，儘管入住爆滿，但烏魯木齊市老年公寓的經營仍存在數量少，功能單一等問題，目前，烏魯木齊市有24家老年公寓，2668張床位，但其實烏魯木齊市老年公寓的數量還不止這些，一些未經民政部門批准登記的“黑”公寓隱蔽經營。

　　“黑”公寓大多收費低廉，但環境，服務等都不達標，老人住在這裡沒有保障，有的“黑”公寓甚至出現過虐待老人，老人財物丟失，吃不飽飯的情況。

　　政策扶持：

　　政府補貼老年福利機構

　　市民政局社會事務和社會福利處相關負責人説，針對烏魯木齊市老齡化社會越來越嚴重的現狀，加快養老服務體系建設已經刻不容緩，到2012年，全市養老機構計劃新增床位1426張，總床位數將發展到4026張，平均每年新增475張，實現千名老人12張床位。

　　近日，自治區民政廳、發展改革委員會等十三家單位聯合下發《關於支援社會力量興辦老年人社會福利機構的意見》，進一步促進社會力量興辦養老機構。

　　該意見規定，今後，經地級以上民政部門批准設置的老年人社會福利機構主要可享受兩項政府補貼，分別為財政貼息補助和運營經費補助。其中，新建老年人社會福利機構基礎設施建設項目貸款，財政部門將給予當期貸款利息50%的貼息補助。

　　在運營補助方面，將根據老年人社會福利機構在院老年人實際人數、實際在院天數，財政給予運營經費補助。補助標準為每人每天補助1.4元。

　　出路探索：

　　社區推廣居家養老模式

　　有老人想住老年公寓住不進去，但也有不少老人對老年公寓並不“感冒”，今年68歲的任秀英就是其中的一位，任秀英説：“我不會去住老年公寓，雖然有人照顧，但住著不像家。”缺乏兒孫繞膝的快樂正是老年公寓的弊端。

　　市民政局相關負責人介紹説，其實養老機構只是養老模式的一種補充方式，今後，居家養老才是養老模式的方向和基礎，也是老年人更容易接受的一種養老模式。今後，烏魯木齊市將逐步建立和完善以居家為基礎、社區為依託、機構為補充的社會福利服務體系，適宜老年人需求的養老服務體系。

　　目前，烏魯木齊市已經建立了6處居家養老的試點，今年烏魯木齊市要在有條件的社區推廣居家養老的模式，讓老人住在家裏就能享受到養老服務。

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