浙江嘉興：打破“籬笆墻”的公共圖書館

　　新華網浙江10月29日電（記者呂雪莉、張樂）浙江嘉興余新鎮農民余躍明的很多個週末是在鎮圖書館度過的。在那裏，他會先上上網，再借些書回家看。

　　余新鎮是一個人口只有5萬人的小鎮。過去，鎮上只有一個簡陋的圖書室，如今，一個規模很大的圖書館取代了過去的圖書室，人們可以在那裏享受借書、閱讀、電子閱讀、查詢等所有現代化的服務。

　　2007年以來，浙江省嘉興市著力構建以“政府主導、多級投入、集中管理、資源共用”為主要特點的城鄉一體化公共圖書館服務體系模式。這種以市縣級圖書館為中心，鄉鎮分館為紐帶，以村（社區）圖書流動站和圖書流動車為基礎的城鄉一體化公共圖書館服務體系，被業界譽為“嘉興模式”。

　　城鄉一體化　鄉村全覆蓋

　　嘉興市副市長柴永強介紹，市政府在2004年發佈的《城鄉一體化發展規劃綱要》、2007年發佈的《嘉興市打造城鄉一體化先行地行動綱領》中，都對公共圖書館服務體系，尤其是鄉鎮分館的建設進行了具體的規劃。

　　規劃明確指出，到2010年實現鄉鎮、村（社區）圖書館（室）的全覆蓋；同時規劃實現文獻資源的統一採購、統一編目、統一配送，實行書刊借閱全市“一卡通”。

　　目前，嘉興已基本建成以市圖書館為總館、鄉鎮圖書館為分館的城鄉一體化體系，這種新型的鄉鎮圖書館覆蓋了嘉興市一半以上的鄉鎮，網路、業務、資源與市、縣館連為一體，可以與總館實現異地借閱。

　　在嘉興市圖書館余新分館和王江涇分館，記者看到，十幾臺電腦組成方陣，讀者可以方便地查詢和調閱全市圖書館的藏書，3萬冊定期更換流動的圖書排滿了高高的書架。

 　　政府保投入　總館管協調

　　如何確保鄉鎮圖書館建得起，轉得動？嘉興市政府採取了“三級投入”和“集中管理”的保障措施。即在市本級範圍內，總分館體系中的鄉鎮分館建設和運營保障由市、區、鄉鎮三級政府共同投入，三級政府財政投入的鄉鎮圖書館運營經費，由作為總館的市圖書館集中支配使用。

　　柴永強介紹，鄉鎮分館一般建在鄉鎮文化中心或成人文化技術學校內。每新建一個鄉鎮分館，大概需要30萬元，這筆錢由市、區、鄉鎮三級財政均攤，不足部分由鄉鎮財政補齊。在鄉鎮分館建成進入正常運營階段後，市、區、鄉鎮三級政府財政每年還將分別投入10萬元，用於保障分館的正常運營。

　　為了保證資源共用的真正實現，嘉興市在總分館體系內實現了文獻資源由總館統一採購、統一編目、統一配送，實現了文獻資源的統一流通、統一檢索、通借通還。為此，市圖書館組建了統一的采編中心，開發了統一的檢索系統，建立了物流傳遞系統。全市總分館體系中的文獻資源，至少每三個月通過流動更新一次。同時，在總分館體系內還建設統一的電腦網路平臺，實現書目檢索、數字資源的共用。

　　功能多元化　文化促和諧

　　如今，覆蓋全市城鄉的圖書館不僅提供文獻資源，還提供活動。總館的“南湖大講堂”已經成為嘉興知名的品牌文化活動。總館每年至少策劃組織一次所有分館參與的區域性讀者活動，分館每年至少獨立組織一次讀者活動。

　　嘉興還把鄉鎮分館建設與全國文化資訊資源工程基層點建設結合起來，通過共用工程豐富鄉鎮分館的數字資源。積極開展面向青少年的服務和活動，讓鄉鎮分館成為中小學生素質教育的課外基地。

　　只有服務環境優美了、服務品質提高了才能吸引更多的居民走進圖書館。如今，各鄉鎮分館均設置統一的標誌識別系統。館內配備空調、遠端監控、自助存包等設備。館內佈置強調人性化、便捷化、舒適化，為讀者提供了良好的閱讀環境，增強了吸引力。同時，服務時間也相應延長。人口密集度較高的鄉鎮分館全年365天開放，每週開放時間不少於56小時。

　　為最大可能地體現公益性原則，總分館體系內的所有圖書館實現免費辦證、免費借閱、免費查詢、免費上網（局域網）、免費參加活動。

　　統計顯示，嘉興的探索得到了城鄉居民的積極響應和高度認可。僅以南湖區余新分館、秀洲區王江涇分館為例，開館一年來，每個分館日均讀者量近400人次，外借圖書達5萬餘冊次。   

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