去年教育經費支出佔比達4% 教育投入如何切實用好

　　《教育規劃綱要》明確提出，國家財政性教育經費支出佔國內生産總值的比例2012年達4%。沒有足夠的教育經費，教育事業發展會受到影響，人民群眾不滿意；教育經費有了大幅增加後，如果用不好、管不好，人民群眾也不會滿意。那麼，教育部門是如何用好管好教育經費的呢？

　　保基本

　　近年來，教育經費首先在事關教育的基本面上加強了保障。

　　保基本的第一個體現是教育的免費項目更多，全國1.3億農村義務教育階段學生和約2800萬城市義務教育階段學生免除了學雜費，1.3億農村義務教育階段學生和約2200萬城市義務教育階段學生免除了教科書費，約3000多萬農村寄宿制學生免除了住宿費，中等職業教育免學費的範圍擴大到了所有農村學生，全國約1200萬農村學生免除了學費。

　　第二個體現是校舍更加安全，從2009年開始實施中小學校舍安全工程，中央財政4年累計安排300億元，帶動地方投入3000多億元，13.6萬所學校、約3.5億平方米的校舍通過加固改造或新建重建達到抗震設防標準和綜合防災要求。

　　第三個體現是學校運轉水準更高，2011年，小學、初中、高中、中職和普通高校的生均公共財政預算公用經費達1366元、2044元、1688元、2213元和7460元，分別比上年增長47%、45%、57%、51%和71%。全國各級各類學校專任教師數為1441萬人，比上年增加26萬人。

　　2013年，“保基本”仍是用好“4%”的首要，教育經費仍優先用於教育教學，為各級各類學校正常運轉提供保障。一是繼續鞏固和完善教師工資保障機制，切實保障教師平均工資水準不低於或者高於國家公務員的平均工資水準。二是推動地方建立高等職業教育生均撥款制度，督促各地落實各級各類教育生均財政撥款，保障學校教育教學正常運轉。

　　補短板

　　《教育規劃綱要》頒布以來，教育經費對以往教育的短板進行了補充。

　　補短板投入巨大，其中一些數據可以説明情況：中央財政累計安排資金253億元，支援中西部地區發展幼兒園；累計安排資金450億元，實施農村義務教育薄弱學校改造計劃；累計安排資金30億元，實施普通高中改造計劃；累計安排資金223億元，加強職業教育基礎能力建設；累計安排資金90億元，支援中西部地區新建、改擴建特殊教育學校。另外，在基本消除中央高校債務風險的同時，下達專項中央財政安排獎補資金，支援地方化解高校債務風險，提升財務風險防範能力，從2012年起在沒有教育部直屬高校的中西部省份，重點支援建設一所地方高水準大學。

　　2013年，教育經費將繼續“補短板”，一是重點支援中西部貧困地區充分利用中小學富餘校舍和社會資源，改擴建或新建鄉鎮和村幼兒園。二是繼續完善城鄉義務教育經費保障機制。三是加大農村薄弱學校改造力度；支援農村學校改善就餐條件；支援農村寄宿制學校學生附屬生活設施建設，集中力量滿足農村學生特別是留守兒童住宿需求；支援縣鎮學校擴容改造，集中力量解決縣鎮“大班額”等突出問題。四是大力支援集中連片特困地區普通高中建設。五是支援鞏固民族地區普及九年義務教育成果。六是鼓勵和支援大力發展民辦教育，引導各地有序開展中外合作辦學。