共同唱好新時代西部“雙城記”——成渝地區雙城經濟圈建設5週年觀察

　　新華社北京1月8日電 題：共同唱好新時代西部“雙城記”——成渝地區雙城經濟圈建設5週年觀察

　　新華社記者嚴賦憬、李力可、田金文

　　地處西南腹地的成渝地區雙城經濟圈，是我國西部人口最密集、産業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域。

　　2020年1月，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，研究部署推動成渝地區雙城經濟圈建設。2024年4月，習近平總書記在重慶考察時表示，重慶、四川兩地要緊密合作，不斷提升發展能級，共同唱好新時代西部“雙城記”。

　　5年來，四川、重慶攜手加快建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地，雙城經濟圈地區生産總值由6.3萬億元增長至約8.6萬億元，有效助推西部大開發形成新格局。

　　在突破體制障礙中推動一體化發展

　　連片的現代化廠房，平整寬敞的道路，繁忙有序的建設工地……四川廣安與重慶渝北交界處的川渝高竹新區正加速崛起。

　　作為全國首個跨省域實體化運作的省級新區，川渝高竹新區肩負探索經濟區與行政區適度分離改革的使命。如今，川渝高竹新區已建立首個跨省稅費徵管服務中心，開具的首張稅票存根還入選黨的二十大主題成就展。

　　5年來，成渝地區雙城經濟圈著眼打破行政壁壘，強化區域協同，以一體化思維推進雙城經濟圈建設。

　　相向而行，川渝兩地建立多層次、常態化合作機制，聯合印發100余個政策文件，注重政策共用、事項通辦，紮實開展經營主體跨區域“雲遷移”登記試點，實現跨區域訴訟服務一體通辦。

　　交通基礎設施是區域協同的先行官。成渝高鐵客運專線改造完成後，重慶和成都實現1小時通達，大幅縮短雙城時空距離；川渝間全線建成通車高速公路達16條，高速公路網路加密織就，貨運物流更為暢通，企業供應鏈成本有效降低。

　　在要素流動方面，兩省市深入推進農村産權制度和土地制度改革，登記賦碼發證農村集體經濟組織超7.5萬個。協同推進川渝政務服務一體化，深入推進“最多跑一次”改革，聯合發佈“免證辦”“一件事一次辦”等4個清單，推出4批次355項“川渝通辦”事項。

　　如今，成渝地區緊密串聯，區域一體化進程顯著提速，勾勒出一幅優勢互補、聯動發展的壯麗畫卷。

　　在協作創新中培育新質生産力

　　西部（重慶）科學城，金鳳實驗室與四川省人民醫院共同承擔的國家自然科學基金科學部綜合研究項目，正在緊張攻關。

　　“我們主要研究肺癌抑制性和微環境形成機制及臨床診療策略，以支援和開發新靶向藥物或新抗體。”過去一年多來，金鳳實驗室兼職課題負責人、四川省人民醫院腫瘤研究所所長許川頻繁往返于成渝兩地，既在實驗室帶團隊科研，也回成都醫院開展臨床診療。

　　5年來，兩地緊密協作，共同搭建了一系列高水準的科研平臺和創新載體，兩地落地建設的國家大科學裝置、全國重點實驗室數量分別達到11個、30個。

　　更廣泛的創新協作正在啟動。在川渝，科技創新與産業創新、數字經濟與實體經濟、企業主導的産學研正呈現深度融合態勢。2024年前11個月，川渝兩省市共建科技創新聯盟50余個，技術合同登記成交額增長26%。

　　依託各自優勢資源，川渝兩地注重優勢互補，産業合作不斷深化，加速培育新質生産力，共同推動新興産業加快發展。

　　每天，數百輛氫燃料電池車輛穿梭在成渝地區雙城經濟圈的各城市間——這是“成渝氫走廊”啟動建設3年多以來，氫能産業在兩地蓬勃發展的縮影。目前，兩地已聚集了氫氣制儲運加用上下游200多戶企業及科研院所。

　　數據顯示，當前，川渝兩地已建成我國第三大汽車産業集群，擁有45家整車企業和1600多家配套商；兩地2024年前三季度電子資訊産業規模約2萬億元，微型電腦設備産量佔全國比重超過三成；重慶、天府數據中心集群加快成勢，兩省市數字經濟企業達1.85萬家。

　　在高品質發展中塑造新優勢

　　西部陸海新通道重慶無水港運營調度中心，班列訂單、訂艙、開行量等各項數據，24小時不斷更新在大螢幕上；港口上，運載集裝箱的卡車不斷進出閘口，一派繁忙景象。

　　這樣熱火朝天的景象，每天都在西部陸海新通道的沿線城市上演。陸海新通道運營有限公司董事長劉太平介紹，西部陸海新通道目前輻射國內18個省區市73個城市的156個站點，通達全球126個國家和地區的548個港口。

　　5年來，兩地對外開放通道持續拓展，西部陸海新通道加快建設，開通中泰、中越、中緬班列，共同做強中歐班列（成渝）品牌，實現運營標識、基礎運價、車輛調撥“三統一”，運營質效持續提升。

　　中歐班列、西部陸海新通道的暢通發展，也讓兩地經濟、民生交往更加緊密，為兩地百姓高品質生活奠定了基礎。

　　在重慶解放碑商圈的陸海新通道國際消費中心，來自日本、泰國、俄羅斯、義大利等20多個國家和地區的上萬個進口商品，整齊擺放在貨架上。在這裡，市民可實現一站式“買全球”。

　　商圈裏全球商品供給，滿足著人民群眾的多元化消費需求，成為雙城經濟圈打造高品質生活宜居地的一個縮影。

　　5年來，川渝兩地教育醫療養老合作更加密切，實施教育協同發展行動，結對共建“雙一流”學科65個，2300多家醫療機構實現電子健康卡互認，二級及以上公立醫院161項檢查檢驗結果互認，聯合打造川渝“銀發經濟”産業園。住房公積金異地轉移接續實現全程網辦，在全國率先實現川渝全域全類別戶口遷移“一站式”跨省通辦。

　　綠色發展蹄疾步穩。川渝攜手共同完成“兩岸青山千里林帶”營造林超1000萬畝，建立長江流域川渝橫向生態補償機制，長江幹流川渝段水質穩定達到II類，建成45個國家生態文明建設示範區，兩省市碳市場累計成交近9000萬噸。

　　通過不懈努力，一幅生態優美、生活便利、文化繁榮、人民幸福的美好畫卷正在成渝地區展開。