加速度2023丨數據看“小細胞”背後的經濟活力

　　有一種煙火氣，叫小店小鋪。數以億計、遍佈城鄉的個體工商戶、小微企業是國民經濟的“小細胞”，是激活社會主義市場經濟的“一池春水”。

　　小微市場主體數量多、活力足

　　近日市場監管總局統計顯示，截至2023年1月，我國市場主體達1.7億戶，其中個體工商戶1.14億戶，約佔總量三分之二，帶動近3億人就業。

　　突破1億戶、佔比三分之二、帶動近3億人就業，這都是了不起的數字。放在全國14億多人口的大市場中，粗略算下來，十幾個人中就有一個是個體工商戶。街邊大叔的小飯館、農貿市場裏大姐的水果攤、樓下阿姨的生活小超市……在城鄉的各個角落裏，個體工商戶正如雨後春筍般迅速崛起。

　　再小的企業，都是市場中的“生命”。個體工商戶在第三産業中佔比近九成，集中在批發零售、住宿餐飲、居民服務等行業，實實在在地豐富著百姓生活的“煙火氣”。小店商鋪裏藏著事關百姓生計、生活的大賬本，是經濟活動的“毛細血管”，對穩增長、促就業、惠民生有著十分重要的現實意義。

　　過去三年，我國個體工商戶通過增加或拓寬線上渠道等方式逐步提高自身適應能力與經營靈活性，展示出經濟基本盤強勁韌性。

　　據企查查數據顯示，2019年至2022年，我國個體工商戶新增註冊量逐年穩定增加，並於2021年首次突破2000萬家。2020年、2021年、2022年新註冊數量分別同比增加13.3%、6.6%、2.4%，儘管同比增速有所放緩，但新註冊量依然穩中有增。

　　近日中國中小企業協會公佈我國中小企業經濟運作情況。2023年1月份，中國中小企業發展指數為88.9，比去年12月回升1個點，上升幅度達到近兩年來最高。其中，企業發展信心回升，反映企業信心狀況的宏觀經濟感受指數為98.7，比上月上升2.1點。市場預期有所提振，市場指數為80.7，環比上升0.9點。

　　近年來，量大面廣的中小微企業和個體工商戶雖然面臨諸多困難，但發展信心不減。這份信心來自其固有的韌性，來自經營者的奮鬥，更來自國家發展帶來的新機遇。

　　面對發展新機遇，個體工商戶等小微市場主體積極探索新技術、新業態和新模式,成為創業創新的重要力量。據市場監管總局介紹，2022年，新興服務業新設個體工商戶增速強勁，2022年1至8月，“科學研究和技術服務業”“文化、體育和娛樂業”的新設個體工商戶增幅分別達到65.5%、45.4%。新設“四新”（新技術、新産業、新業態、新模式）經濟個體工商戶511.2萬戶，佔全量新設個體工商戶的37.6%，同比增長1.0%。

　　截至2022年8月底，“四新”經濟個體工商戶共計3222.1萬戶，佔登記在冊個體工商戶總量的29.4%，較2012年提升了12.7個百分點。網路直播、微商電商等“新個體經濟”層出不窮，為經濟轉型升級注入新的活力。

　　惠企政策措施“補血”又“造血”

　　煥發個體經濟生機活力，離不開稅收“輸血給氧”。近年來，各地區、各部門也出臺了一系列幫扶個體工商戶等小微市場主體發展的政策措施，精準扶困。

　　2020年，階段性免征個體工商戶社保費，允許個體工商戶延緩繳納當年個人所得稅和社保費。

　　2021年，我國將包括個體工商戶在內的小規模納稅人增值稅免稅月銷售額從10萬元提高到15萬元，對個體工商戶應納稅所得額不超過100萬元的部分，在已有優惠政策的基礎上減半徵收個人所得稅。

　　2022年11月《促進個體工商戶發展條例》施行，完善了促進發展及保護權益的制度措施，從登記註冊、經營場所供給以及資金、財稅、金融、社保、創業就業、社區便民、智慧財産權保護等多方面，對個體工商戶發展提供了全方位支援。條例實施首月，全國新登記個體工商戶204.03萬戶，環比增長14.9%，有效激發了個體工商戶創業創新活力。

　　據了解，在2022年的稅費支援政策中，最為受益的主體是小微企業和個體工商戶，新增減稅降費及退稅緩稅緩費超1.7萬億元，佔總規模的比重約四成；另外，近八成個體工商戶在2022年無需繳納稅款。從各行業情況看，製造業新增減稅降費及退稅緩稅緩費近1.5萬億元，佔比35%左右，是受益最明顯的行業。

　　近日政策力度不斷加碼，國務院促進中小企業發展工作領導小組辦公室印發了《助力中小微企業穩增長調結構強能力若干措施》（下稱《措施》）,為進一步推動穩增長穩預期、著力促進中小微企業調結構強能力，提出15項具體舉措，為中小微企業發展注入活力。

　　《措施》明確提出，將結合實際優化調整2022年底到期的階段性稅收減免政策。對此，中國人民大學中小企業研究院副院長孫文凱表示，這其實是針對小微企業及個體工商戶的稅費減免政策；其次也為特定行業提供了稅收減免政策，以及社保緩繳等政策。

　　春江水暖鴨先知。個體工商戶等小微市場主體的健康成長，是推動高品質發展的韌性所在，也是中國經濟活力的生動注解。