摩天大樓又迎“限高令” 用什麼撐起城市天際線

　　每個城市都有各自獨特的山水城林和歷史文化底蘊。只有從各自的經濟發展水準、地理條件、歷史文化變遷等實際條件出發，才能設計各具特色的城市天際線，從而真正地擦亮城市名片。

　　周琦

　　東南大學建築學院教授

　　很少有建築形式像超高層建築一樣，在為人類拓展生存空間的同時，也引來巨大的爭議，比如建設運營成本高、建設週期長、消防施救難度大、得房率低等。

　　近日，我國對超高層建築“限高”的決心，在社交媒體迎來一片叫好：“實用型最重要”“後期維修養護都是問題”……網友的熱烈討論，使“我國不再新建500米以上高樓”的相關話題衝上微博熱搜。

　　話題的中心，是國家發改委近日發佈的《“十四五”新型城鎮化實施方案》中提及的建築“限高”標準，即不得新建高度500米以上建築，嚴格限制新建高度250米以上建築。

　　那些欲與天公試比高、曾經撐起城市天際線的網紅地標，緣何現在被棄如敝履？城市容顏該如何粧點，才能在經濟社會發展和人類宜居宜業間求取平衡？

　　兩年四次，超高層建築管控力度不斷提高

　　兩年四次，在涉及全國的建築風貌、基礎設施建設、新型城鎮化等政策體系中“圍追堵截”超高層建築，這樣的力度可謂巨大。

　　細數前三次的“圍堵”，不難發現，我國對超高層建築的“限高”方向日益明確。

　　2020年4月，住建部、國家發改委發佈《關於進一步加強城市與建築風貌管理的通知》，指出“一般不得新建500米以上建築”“嚴格限制新建250米以上建築”。

　　2021年6月，國家發改委印發《關於加強基礎設施建設項目管理確保工程安全品質的通知》，提到“嚴格限制新建250米以上建築”“不得新建500米以上超高層建築”。

　　2021年10月，住建部和應急管理部發佈《關於加強超高層建築規劃建設管理的通知》，明確城區常住人口300萬以上城市嚴格限制新建250米以上超高層建築，不得新建500米以上超高層建築。

　　面對500米的“身高天花板”，開發商紛紛出招將建築高度拉伸到極致：南京江北國際金融中心高度從600米降到499.8米，蘇州中南中心由729米降到499.15米，西安中國國際絲路中心大廈由501米降至498米……

　　高層建築是現代文明的成果，人類追求站得更高、看得更遠的美好願望早已有之。“當初美國的石油、通訊、鋼鐵等行業的巨頭，紛紛興建高層建築，後來很快發展到超高層建築，也就是100米以上的建築發展階段。”東南大學建築學院教授周琦介紹，技術、市場、資本、土地等多重因素的加持，讓超高層建築迅速在全球遍地開花。

　　十中有六，我國超高層建築數量眾多

　　在有限的土地上建造更大使用面積的建築以節約土地，是催生超高層建築的源動力。

　　我國從二十世紀初開始探索高層建築建設。當時，在上海、天津、廣州等地，我國積極學習西方的先進高層建築建造技術， 建造了一批具有當時世界先進水準的高層建築。1976年，隨著高達114米的廣州白雲賓館落成，我國進入超高層建築發展階段。

　　“在改革開放以後，城市現代化進程加速，城市中心區的集聚效應越發明顯，催生了大量的辦公、居住需求。隨著地價在建設成本中的佔比不斷攀升，樓也越建越高。那時流行的一種觀念是：一個城市第一高樓的高度，代表著城市經濟的發展水準，是城市現代化的標誌。”江蘇省設計大師、東南大學建築設計研究院執行總建築師曹偉説。

　　改革開放帶來的不僅是城鎮化進程加快。周琦表示，許多外企進入中國後，他們對現代化的辦公環境、設施的需求，也推動了超高層建築的勃興。中國多年持續的經濟發展，也在客觀上為超高層建築的發展提供了內在動力。

　　“隨著土地的價格越來越昂貴，以及一些城市打造地標性建築的需求不斷提升，我國超高層建築的規模在2010年左右達到了頂峰。”周琦説。

　　記者登錄世界高層建築與都市人居學會網站查詢發現，目前中國超過150米的建築已經有2964座，其中超過200米的有964座，超過300米的有102座。世界最高的十棟超高層建築中，有六個在中國。2015年建成的上海中心大廈是目前國內最高的超高層建築，高度達到632米，共120層。在全球範圍內，上海中心大廈從高度上僅次於迪拜高828米的哈利法塔。而在全球擁有150米以上建築數量最多的10個城市中，香港、深圳、上海、廣州、重慶5個中國城市位列其中。

　　不只高度，如何更好構建城市地標

　　超高層建築的建設、運營維護成本、消防風險、樓內垂直交通的擁堵和潛在的生態影響，近年來屢屢為人詬病。

　　“高層建築每升高50米，建築成本大約增加20%。建築越高，要抵禦的風力和地震的水準推力就越大，所以地基就要打得更深，建築的柱梁也要更粗，玻璃幕墻也要鞏固地更緊，外部的樓體維護體系也要加強處理。而為了樓內通行的方便，建築內還要安裝高速電梯。此外，超高層建築每隔50米，都需要設置避難層，並配備相應的消防設施，以便發生火災時供人們疏散避難。”周琦説，上述因素都導致超高層建築的得房率較普通建築低，而且樓層越高，得房率越低。而超高層建築的造價卻很昂貴，這導致租金和售房價格更高。這一高一低，讓超高層建築性價比較低，逐漸失去光環，造成了高空置率。

　　而即使是使用中的超高層建築，也存在先天不足。“目前的消防雲梯一般只能攀升到100米左右，這意味著超高層建築發生火災時的施救難度會很大。”曹偉説。

　　曹偉表示，超高層建築造成的高能源消耗也不符合綠色低碳的發展理念。有數據顯示，150米的超高層住宅，單個電梯能耗較100米高層住宅高出40%以上。超高層住宅相較于普通高層住宅額外增加的供水耗電量約為2400千瓦時/年。由於通常需要水泵、水箱分段抽送，造成部分樓層水壓過大，進而導致水龍頭水流過快，也容易造成水資源的浪費。

　　“此外，玻璃幕墻帶來的光污染，高層建築密集區域形成的樓之間的空氣氣流，還會形成微熱島效應。”周琦補充。

　　漫步在當今的中國城市，一座座摩天大樓彰顯出城市的國際化雄心。如何讓城市擺脫“千城一面”，變幻出多姿多彩的容顏？

　　“建築的高度、規模，往往可以改變一個城市的尺度，超高層建築對城市天際線的改觀固然在一定程度上有貢獻，但我們更應該關注城市風貌的內在品質與內涵。”曹偉認為，“城市地標未必都需要通過建築高度來體現。那些能激發城市活力，傳承城市文明的公共設施和公共空間，都可以成為一座城市的地標。”

　　周琦認為，城市建築追求容積率的提升，並不會帶來舒適的工作、居住體驗：“人們更喜歡生態的、宜居的生活空間，而非高密度的生活空間。每個城市都有各自獨特的山水城林和歷史文化底蘊。只有從各自的經濟發展水準、地理條件、歷史文化變遷等實際條件出發，才能設計各具特色的城市天際線，從而真正地擦亮城市名片。”

　　本報記者 金 鳳