持續改善民生 增進人民福祉（穩字當頭 穩中求進）

　　習近平總書記指出，保障和改善民生沒有終點，只有連續不斷的新起點，要採取針對性更強、覆蓋面更大、作用更直接、效果更明顯的舉措，實實在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平。

　　民生是人民幸福之基、社會和諧之本。民生穩，人心就穩，社會就穩。今年以來，各地區各部門統籌推進經濟發展和民生保障，在醫療、養老、托幼、住房、教育等領域持續增進民生福祉，推出了一系列溫暖人心的舉措，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　病有所醫 兜牢底線

　　民之所盼，政之所向。今年以來，各地優化醫療衛生資源配置，加快優質資源擴容和區域均衡佈局，完善分級診療體系，著力解決群眾看病難、看病貴問題，兜住兜牢民生底線，努力實現病有所醫。

　　“盼了許多年，家門口也有了大醫院！”家住河北省懷來縣的李女士説，“我母親病都看完了，還一直念叨著醫院的設施條件真好。”

　　7月1日，北京大學人民醫院懷來院區正式開診，標誌著懷來縣醫院正式被北京大學人民醫院託管。這是繼北京大學人民醫院石家莊醫院揭牌後，區域醫療合作邁出的新步伐。

　　目前，北大人民醫院已派出20位專家入駐懷來院區，參與門診、查房、手術、科室管理等工作，完成髖關節置換術、顱腦外科術等多項高難手術。北大人民醫院派出心內科、神經內科、呼吸科、內分泌科等11個學科專家擔任科室主任，採用常駐、定期出診等形式，定期開展線下和線上查房、病例討論等。

　　今年以來，我國不斷優化醫療資源配置，加快優質醫療資源擴容和區域均衡佈局，國家醫學中心和區域醫療中心建設取得新進展，緩解了群眾看病難問題。

　　“感謝醫保政策，讓我們的花費少了很多！”不久前，湖南省臨澧縣修梅鎮觀音洞村村民范艷紅接受了人工關節置換術，耗材費用降低了八成。去年，國家醫保局組織開展人工關節集中帶量採購，中選産品平均降價82%。今年3月底，國家醫保局、國家衛健委印發《關於國家組織高值醫用耗材（人工關節）集中帶量採購和使用配套措施的意見》，推動人工關節集中帶量採購中選結果平穩實施。目前，這項惠民政策已在全國落地，有效降低了患者的醫療負擔。

　　今年的《政府工作報告》提出，提高醫療衛生服務能力。居民醫保和基本公共衛生服務經費每人平均財政補助標準分別再提高30元和5元，推動基本醫保省級統籌。推進藥品和高值醫用耗材集中帶量採購，確保生産供應。

　　今年年底前，力爭實現集採藥品在每個省份平均達到350個以上，骨科耗材、藥物球囊、種植牙等高值醫用耗材分別在國家和省級層面開展集採，進一步降低患者醫藥負擔，有效緩解群眾看病貴問題。

　　養老托幼 補齊短板

　　“一老一小”是民生保障的重點。各地區各部門增加針對養老、托幼的普惠性服務供給，不斷滿足人民對美好生活的新期盼。

　　今年以來，我國堅持補短板、增供給、提品質，大力發展互助養老和志願服務，擴大養老服務社會參與。一系列新政策新舉措讓“老有所養、老有所依、老有所樂、老有所安”邁出堅實一步。

　　公共服務關乎民生，連接民心。今年的《政府工作報告》提出，加大社區養老、托幼等配套設施建設力度，在規劃、用地、用房等方面給予更多支援。

　　目前，全國養老服務機構和設施總數達34萬個，床位817.2萬張；縣、鄉、村三級農村養老服務體系建設進度顯著加快，縣級特困人員供養服務機構的護理型床位佔比已達到64%；長期護理保險制度試點擴大至49個城市……

　　今年，我國將完善三孩生育政策配套措施，將3歲以下嬰幼兒照護費用納入個人所得稅專項附加扣除，多渠道發展普惠托育服務，減輕家庭生育、養育、教育負擔，著力解決群眾生育養育方面的急難愁盼問題。

　　“價格實惠，老師們也很專業。”浙江省杭州市拱墅區和睦新村的吾嘯丹説，兩歲多的女兒在家對面的普惠托育中心得到細心照料，省心多了。

　　2021年，我國支援建設了6.1萬個普惠托位。國家衛健委對托育機構服務品質、安全提出具體要求和指導，保障嬰幼兒安全健康成長。

　　各地區各部門將降低生育成本、普惠托育、營造育兒友好環境等列入重要議事日程，努力實現幼有所育。河北提出開展孕婦無創産前基因免費篩查，打造160家省級嬰幼兒照護服務示範機構；江蘇提出健全普惠托育服務體系，加快發展公辦和普惠性幼兒園；安徽計劃新建、改擴建公辦幼兒園300所，支援發展普惠性民辦幼兒園。

　　安居優居 體現溫度

　　“十四五”期間，我國將繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，努力實現全體人民住有所居。從安居到優居，民生保障更有溫度。

　　“在外面租房，月租2000元左右，對於剛畢業的年輕人來説有一定壓力。這裡房租只要1000元左右，減輕了我的負擔。”今年初，在江蘇省無錫市工作的宋銘拿到了首批保障性租賃住房——惠山區國際人才社區的鑰匙。該項目總投資約2億元，擁有小戶型公寓1031間，配備健身房、公共客廳、共用廚房、咖啡吧等設施，可為1500名青年人才提供拎包式入住服務。

　　今年的《政府工作報告》提出，探索新的發展模式，堅持租購並舉，加快發展長租房市場，推進保障性住房建設，支援商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求，穩地價、穩房價、穩預期，因城施策促進房地産業良性迴圈和健康發展。

　　今年，住建部將大力增加保障性租賃住房供給，以人口凈流入的大城市為重點，全年建設籌集保障性租賃住房240萬套（間），預計可解決近700萬人的住房困難。

　　走進江蘇省南京市秦淮區宏鷹花園小區，居民樓外搭起了腳手架，工人們正在忙碌。宏鷹花園小區已建成30餘年，出現了一定程度的老化。根據改造方案，小區將以現代化宜居小區為改造標準，徹底解決屋面墻面滲漏、道路坑洼、綠化雜亂等問題，同時對小區內部停車設施等重新規劃改造。目前，南京市128個小區改造工程已經全部進場施工。

　　城鎮老舊小區改造和棚戶區改造加快推進。“十四五”時期，我國將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬個城鎮老舊小區的改造任務。

　　“終於有自己的新房子了！”廣東省陽春市潭水鎮高堯村村民歐成梅搬進了新房。去年，當地政府為歐成梅申請了危房改造指標和2萬元改造資金，經過幾個月的建設，一座寬敞明亮的磚混結構新房落成了。

　　今年，住建部將實施鄉村建設行動。以農房和村莊建設現代化為著力點，加快建設美麗宜居鄉村。在樣本縣開展鄉村建設評價，實現省級全覆蓋。實施農房品質安全提升工程，持續實施危房改造和抗震改造，深入推進農村房屋安全隱患排查整治。

　　辦好教育 夯實基礎

　　教育是民生之基。我國有2.9億在校學生，要堅持把教育這個關乎千家萬戶和中華民族未來的大事辦好。

　　“雙減”政策落地後的首個完整暑假即將到來。近日，教育部印發了《關於做好2022年中小學暑期有關工作的通知》，提出嚴格控制暑假書面作業總量，鼓勵佈置探究性和實踐性作業，嚴禁個別地區、個別學校利用暑期組織集體補課、講授新課或提前開學。

　　時下，各地中小學陸續開啟暑假模式。很多地方嚴格執行“雙減”政策，讓中小學生過一個快樂、有意義的長假。內蒙古自治區呼和浩特市玉泉區五塔寺東街小學開展“快樂迎暑期 安全不放假”主題教育活動，提升學生的安全意識與防範危險能力；江蘇省連雲港市一些游泳館為中小學生提供暑期游泳培訓，讓學生在提高身體素質的同時，度過快樂暑假；湖南省株洲市石峰區舉辦“快樂暑假科技實踐”少年科技夏令營，對中小學生進行機器人、無人機編程教學及實踐體驗，激發學生對科技的興趣……

　　“我雖然看不見這個世界，但音樂是我心中的光。”前不久，全國第一名盲人聲樂碩士——張晨從安慶師範大學研究生畢業。今年9月，她將回到曾經從教14年的安徽省安慶市特殊教育學校，繼續執教，為更多“特殊”孩子帶去音樂的快樂。

　　黨和國家高度重視殘疾人教育。今年1月，國務院辦公廳印發《“十四五”特殊教育發展提升行動計劃》，提出到2025年，高品質的特殊教育體系初步建立，適齡殘疾兒童義務教育入學率達到97%。改善特殊教育辦學條件，加大特殊教育專業教師配備，增加財政投入。

　　“感謝國家助學貸款，讓我順利完成了4年學業！”前不久，小李懷著無比激動的心情參加了中國人民大學的畢業典禮。小李來自貴州省偏遠山區，2018年考入中國人民大學。由於父親患重病，家庭負擔重，小李申請了國家助學貸款，學費得到了解決。

　　設立國家助學貸款，從制度上保障每一名學生不因家庭經濟困難而失學。近年來，我國不斷提升國家助學貸款的額度。2021年，全國脫貧家庭輟學學生數量持續保持動態清零。

　　民生無小事，枝葉總關情。展望未來，更多的民生紅利漸次釋放，更美的民生畫卷徐徐鋪展，將溫暖億萬人民的心田。我國在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，為人民生活安康托底，讓老百姓的日子越過越紅火！