積極應對、未雨綢繆 築牢大國糧食安全根基

　　馮丹萌 農業農村部農村經濟研究中心

　　糧食安全問題是全球關注的重要話題。今年以來，受到世紀疫情、俄烏衝突、極端天氣等諸多不利因素影響，國際形勢嚴峻多變，對全球糧食生産造成了極大影響。不少國家出臺限制糧食出口措施，進一步加劇了糧食供求矛盾，全球糧食價格大幅上漲。據統計，截止到5月底，大豆、玉米等商品價格上漲了29%和50%。聯合國此前曾警告，今年人類很可能出現自二戰以來最大的糧食危機，多達17億人正暴露在糧食、能源和金融系統的破壞之下，導致貧困和饑餓問題惡化。

　　在如此嚴峻形勢的衝擊下，中國始終把糧食安全作為治國理政的頭等大事。黨的十八大以來，中國確立了“以我為主、立足國內、確保産能、適度進口、科技支撐”的國家糧食安全戰略，採取強農惠農富農政策，不斷提高糧食綜合生産能力，為老百姓端穩“飯碗”創造條件。據國家統計局近期發佈的數據顯示，中國糧食總産量連續7年穩定在1.3萬億斤以上，糧食庫存比較充裕。

　　不過，全球糧食危機再次提醒我們：要深刻認識到提高糧食自我保障能力的重要性；要未雨綢繆，始終繃緊糧食安全這根弦；要持續抓好糧食生産，確保全年糧食産量平穩增長，全力維護國家糧食安全。

　　牢牢把握耕地紅線。耕地是糧食生産之根，是保障糧食安全的先決條件。我們要圍繞耕地的數量、品質、用途三方面持續發力。一是確保耕地數量，要通過中央和各地簽訂耕地保護“軍令狀”，實現18億畝耕地的實至名歸；二是提升耕地品質，要圍繞“提升耕地品質”抓好高標準農田建設，深入推進國家黑土地保護工程；三是要管好耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序，耕地主要用於糧食和棉、油、糖、蔬菜等農産品及飼草飼料生産，堅決遏制耕地“非農化”、基本農田特別是高標準農田“非糧化”。此外，還要以“穩口糧、穩玉米、擴大豆、擴油料”為基本原則，調整優化農業結構，補足中國糧食生産的短板弱項。

　　持續加強種子關鍵領域攻堅。種子是農業的“晶片”，也是實現農業農村現代化的關鍵因素。中國要時刻攥緊種子不放鬆，打好種業“翻身仗”。一是加快農業種質資源收集，強化種質資源保護，加強種源關鍵核心技術攻關，力爭在培育高産、優質、適地、抗病、防蟲、耐災新品種方面取得新突破；二是加快種業科技創新，通過建設國家重大創新平臺，啟動農業生物育種重大項目等提高種業科技支撐力量；三是貫徹落實新修訂的《種子法》，加大對原創性育種成果的保護力度，強化種業智慧財産權保護。

　　積極推進節糧減損行動。一粥一飯，當思來之不易；半絲半縷，恒念物力維艱。勤儉節約是中華民族的傳統美德。

　　中國高度重視節糧減損，一直把推進糧食全産業鏈節糧減損作為保障糧食安全的重要工作之一。近年來，中國通過深入實施優質糧食工程，持續推進糧安工程，加強糧食倉儲設施建設，建立糧食産後服務中心，推廣糧食産後減損技術，不斷提升科學儲糧減損能力。“十三五”期間，每年糧食産後流通環節減少損失約1300萬噸。未來，要進一步推動糧食生産、儲存、運輸、加工，進一步從粗放式生産方式向精細化管理轉型，促進各個環節順暢對接，提高糧食資源配置效率，減少糧食損失浪費。同時要加強節糧減損宣傳和立法，圍繞全鏈條減損強化立法修規，全方位構建糧食節約的法律基礎，減少“舌尖上的浪費”，開展“光碟行動”，樹立浪費可恥、節約光榮的社會風尚，動員全民共同耕耘“無形良田”。（責任編輯：樂水 安然 宇馨）