協調增進各項權利 促進人的全面發展

　　習近平總書記指出，人民性是中國人權發展道路最顯著的特徵。我們保障人民民主權利，充分激發廣大人民群眾積極性、主動性、創造性，讓人民成為人權事業發展的主要參與者、促進者、受益者，切實推動人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。

　　中國發展成就歸結到一點，就是億萬中國人民生活日益改善。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持走符合國情的人權發展道路，奉行以人民為中心的人權理念，把生存權、發展權作為首要的基本人權，協調增進全體人民的經濟、政治、社會、文化、環境權利，推動我國人權事業取得一系列歷史性成就，書寫了不斷推動人的全面發展和社會全面進步的光輝篇章。

　　推動教育公平與就業平等，讓每個人都有人生出彩的機會

　　乾淨整潔的教室裏，重慶市豐都縣仙女湖鎮廂壩完全小學六年級的學生們正圍坐一圈，舉行畢業晚會。這是一所偏僻的農村小學，有189名學生、18名教師。教學樓寬敞明亮，多媒體教學設備齊全。操場上綠茵鋪地，體育活動設施器材豐富，可以滿足孩子們各類運動需求。“雖然我們身處大山裏，可是現在的學校環境、硬體設施與城區學校相比一點也不差。”廂壩完全小學教師黃宜福説。

　　而在前些年，這裡還是另外一幅場景。豐都縣整合投入資金3億多元實施薄弱學校改造和標準化建設，對100人以下村完小按規模每年統籌安排4萬元公用經費補助。2014年以來，全縣改擴建學校121所，新增校舍28.5萬平方米，場地、設施、師資和“20條底線”全面達標。

　　黨的十八大以來，中國教育向著更高水準的公平邁出堅實步伐。國家財政性教育經費佔國內生産總值比例連續保持在4%以上，優先向農村地區、邊疆民族地區、革命老區、邊遠貧困地區教育發展傾斜，城鄉義務教育一體化穩步推進，區域、城鄉、校際差距逐步縮小，更多孩子擁有了人生出彩的機會。

　　就業，是民生之本。黨和政府歷來把促進就業放在經濟社會發展的優先位置。2021年全年城鎮新增就業1269萬人，545萬城鎮失業人員實現再就業，困難人員就業183萬人。

　　為穩就業保就業，近年來，廣東省東莞市開展多形式各類職業技能培訓，支援企業與院校合作開展新型學徒制培訓，採取訂單式培養等“雙精準”人才培養模式，幫助不少年輕人解決就業問題。90後傢具設計師于賀建就是其中之一。于賀建從東莞市輕工業學校畢業前夕，獲得了一個去大公司實習的機會，從生産車間一線做起，不斷積累經驗。如今，他憑藉學習與工作的經驗做起了傢具設計，實現穩定就業。

　　廣東省人社廳相關負責人介紹，深化産教融合，目前廣東已建設國家級示範性職業教育集團19個、省級示範性職業教育集團29個和高職院校産教融合創新平臺37家，成立産業學院146家，助力産業人才培養。

　　統籌經濟發展與生態保護，促進人與自然和諧共生

　　2021年9月，《國家人權行動計劃（2021—2025年）》發佈實施。其中，“環境權利”獨立成章，這是中國連續12年將“環境權利”納入國家人權行動計劃。從減污降碳到推動綠色發展，從完善環境保護法律法規制度到全方位構建生態文明體系……良好生態環境是最公平的公共産品，是最普惠的民生福祉。對“環境權利”的保護，已成為中國人權發展進步的一個顯著特點。

　　遠山濕地，廊橋白鷺，初夏的陽光灑在清澈的萍水河上，泛起粼粼波光。走進江西省萍鄉市湘東區江口村，一派水鄉風景。萍水河橫穿萍鄉市中心城區，河道流經江口村3公里，以前村裏的生活污水大多流入河中，長期是劣Ⅴ類水質。“那時，看著臭水河，壓力不是一般的大。”江口村黨支部書記楊文群感嘆，“為了讓村民能擁有宜居的環境，治污難度再大也要做！”

　　2018年起，江口村利用河道形似“鸕鶿嘴”的特點，建設“鸕鶿煙雨”生態景區，整合了各方面近10億元資金進行萍水河流域綜合治理。新建生活污水處理站，推廣種植本地“海綿植物”，推動生態環境監察、防汛水位監測、河堤安全巡查和環境衛生管理等工作常態化、日常化。河道變清了、村莊變美了，來的遊客逐漸多了起來，村民收入也增加了。

　　看到來村裏采風寫生的藝術家們，村民陳雲發也拿起畫筆，跟著學起了油畫：“我喜歡畫我們村，我們就像生活在畫裏。”在田埂上、小河邊、樹林裏，常能看到他創作或采風的身影。

　　綠水青山就是金山銀山。黨的十八大以來，中國堅持綠色發展，將生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總體佈局，堅持走生態優先、綠色低碳的發展道路。

　　數據顯示，2021年，全國地級及以上城市PM2.5平均濃度為30微克/立方米，比2015年下降34.8%；全國地表水水質優良斷面比例增至84.9%。

　　積極發展全過程人民民主，不斷擴大人民有序政治參與

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央不斷擴大人民有序政治參與，保證人民依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督，積極發展全過程人民民主，有力地拓展了中國特色人權發展道路。

　　近日，72歲的安徽省亳州市譙城區魏崗鎮居民周文英老人終於了卻了一樁心事：2008年泗許高速公路建設時，老人種植的杏李樹果園在徵收範圍內，但由於對賠償有異議，十幾年間，老人一直反映問題。最近，周文英老人的難題在家門口解決了。這得益於譙城區在鄉鎮建立群眾工作服務中心的舉措。

　　近年來，譙城區在全區的鄉鎮（街道）設立群眾工作服務中心，在村（社區）設立群眾工作服務站，當好群眾的社情民意資訊員、法規政策宣講員、政務事項辦事員、群眾信訪調解員，“小事不出村，大事不出鄉鎮”，有效回應人民群眾需求。目前，譙城區已在全區24個鄉鎮（街道）、村（社區）全覆蓋設立了299個群眾工作服務中心（站），這些基層機構充分調動各方力量，一站式接待群眾到府來訪，讓許多問題在基層得到了化解。

　　從設立基層立法聯繫點開啟立法機關和人民群眾之間的“直通車”，到堅持和發展新時代“楓橋經驗”創新基層社會治理；從人大代表堅持問需於民、問計於民，到政協委員參與基層協商解決急難愁盼問題；從12345服務熱線日夜聆聽群眾呼聲，到接訴即辦及時回應群眾關切……各個層級的民主渠道、不斷創新的民主參與形式，讓人民群眾能更暢通地表達利益訴求，更便捷地行使民主權利。人民當家作主具體地、現實地體現到黨治國理政的政策措施上，體現到實現人民對美好生活嚮往的工作中。

　　（本報記者李昌禹、王欣悅、洪秋婷、楊顏菲、徐靖）

　　《 人民日報 》（ 2022年06月10日 07 版）