引導資本充分發揮繁榮社會主義市場經濟的積極作用

　　習近平總書記強調，資本是社會主義市場經濟的重要生産要素，在社會主義市場經濟條件下規範和引導資本發展，既是一個重大經濟問題、也是一個重大政治問題，既是一個重大實踐問題、也是一個重大理論問題，關係堅持社會主義基本經濟制度，關係改革開放基本國策，關係高品質發展和共同富裕，關係國家安全和社會穩定。必須深化對新的時代條件下我國各類資本及其作用的認識，規範和引導資本健康發展，發揮其作為重要生産要素的積極作用。我們要深入貫徹落實習近平總書記關於資本重大問題的重要論述，正確認識和把握資本的特性和行為規律，充分發揮中國特色社會主義市場經濟制度的優越性，激發各類資本活力，克服資本無序擴張，發揮其繁榮社會主義市場經濟的積極作用，服務於經濟社會發展，服務於中華民族偉大復興。

　　積極用好社會主義市場經濟中資本的資源配置屬性

　　配置資源是資本的重要功能之一。伴隨著工業革命的推進，資本要素逐漸發展，經歷了從商業資本、工業資本、産業資本向金融資本的逐步演進過程。資本與土地、人才、技術等要素逐漸分離又有機融合，成為各類生産要素聚合配置的重要工具。在社會化分工不斷深化和協作網路日趨複雜的經濟體系中，通過資本進行資源優化配置已經成為促進社會生産力發展的重要力量。幾百年來，全球經濟和人類福祉的大幅進步與改善證明，建設高水準的資本市場是市場經濟充分發展的顯著標誌，是推動經濟增長、驅動技術創新不可或缺的力量。

　　新中國成立後，我們在一窮二白的背景下探索出了社會主義發展道路。歷經數十年艱苦奮鬥，我們深刻認識到，市場經濟作為人類文明演化的産物，並非資本主義特有，社會主義也可以搞市場經濟、也必須搞市場經濟。改革開放40多年的實踐證明，社會主義市場經濟是我們黨的一個偉大創造，具有磅薄的生命力。社會主義要解放生産力、發展生産力，也須遵循資本運動的基本規律，不斷加強資本累積，充分發揮資本在市場經濟中的資源配置功能。用好市場機制，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，不僅是我國社會主義市場經濟發展的重要經驗，也是我國建設和發展資本市場的內在要求。全面建設社會主義現代化國家、實現中華民族偉大復興，必須要深化社會主義市場經濟條件下資本理論研究，加強資本市場基礎性制度建設，為各類資本發展營造更加有利的市場環境和法治環境，積極用好社會主義市場經濟中資本的資源配置屬性。

　　　辯證對待社會主義市場經濟中資本的追逐利潤屬性

　　資本逐利的本性即增值性，是馬克思所説的資本二重屬性中的自然屬性的一面。無論在社會主義市場經濟還是資本主義市場經濟中，增值性是資本的基本屬性，不會因社會因素差異而不同，缺少了增值功能也就不能稱其為資本。資本逐利就像是硬幣的兩面，一方面，資本逐利的本性會推動經濟發展和極大繁榮。資本作為一種生産要素，也是一種具有生産性的資源，既是社會發展所需要，也可以被所有勞動者擁有。資本的合理逐利是創造財富、積累財富、促進共同富裕的重要支撐。另一方面，資本逐利的本性也可能會導致經濟失衡的不斷加劇。在資本主義市場經濟體制下，資本逐利往往會失去控制，一味追求資本增值而不擇手段，忽略長遠的、全局的、人民的共同利益。

　　必須理性地看待資本的逐利性，激發資本逐利在社會主義市場經濟條件下的積極效應。應充分發揮社會主義制度優勢，設置資本發展的“紅綠燈”，科學控制資本逐利的“速”與“度”，趨利避害，揚長避短。應防止資本擴張“超速”。隨著經濟社會的發展，資本增值的速度越來越快，資本增值週期越來越短，但與此同時帶來的冒進和急功近利會對經濟秩序帶來破壞，必須控制資本無序擴張，避免資本瘋狂冒進。同時，防止資本擴張“過度”。資本規模過於龐大往往難以控制與監管，一旦資本規模失去控制，可能對經濟發展帶來致命打擊，必須控制資本過度擴張，在可控的範圍之內實現多方共贏。為此，要依法加強對資本的有效監管，完善市場準入、行業監管、公平競爭等法律制度，築牢社會主義市場經濟有效運作的體制基礎。

　　有效調控社會主義市場經濟中資本的跨界擴張屬性

　　擴張性是資本的自然屬性之一。資本具有無限增值性和擴張性，它的運動並不局限于某一個地區或領域，而是傾向於超越行業或國家界限進行積累和集中。資訊化時代帶來的時空虛擬性、流動性、脫域性，使資本開始擺脫了物質形態和實體空間的束縛，其借助與技術、數據等要素的融合不斷實現跨空間跨領域的擴張，開始出現數字資本、數據資本。資本在不同領域的適度流動會提高投資于土地、勞動力、原材料等生産要素的收益，驅動生産力的進步，促進實體經濟的快速發展。但資本擴張對生産力的促進作用是有條件的、有邊界的，不是絕對的、永恒的。資本形態的跨界擴張和過度積累，可能會造成資本運動矛盾和經濟失衡，加劇經濟發展泡沫。資本助推下的虛擬經濟膨脹會扭曲資源配置方式，降低資源配置效率，極大破壞經濟發展的穩定性，資本主義週期性經濟危機的出現就是典型代表。同時，資本擴張有可能使其能力超出經濟領域，損害效率與公平。對此，我們要有充分的認識，對資本的跨領域擴張加以適度而有效的規範和監管。

　　社會主義市場經濟是我們黨的偉大創造，我們應充分發揮制度優勢，有效防範資本壟斷與盲目擴張帶來的弊端。當前，經濟全球化發展已經步入數字全球化的新時代，數字經濟時代的來臨讓數字技術、數據要素開始和資本深度結合。數字化與資本結合在産生新的社會生産力的同時，也帶來平衡發展和安全的新挑戰。我們必須與時俱進，著力加強社會主義市場經濟條件下的資本治理，打造事前引導、事中防範、事後監管相銜接的全鏈條資本治理體系。健全完善資本行為的宏觀審慎管理架構和政策工具，注重預防各類資本的跨機構跨市場風險傳染。完善行業監管和綜合監管的協同機制，建立綜合治理體系。充分利用數字技術完善資本的風險預警和防範機制，做到早發現、早預警、早處置。

　　科學引導社會主義市場經濟中資本的社會關係屬性

　　資本是一個歷史範疇，它體現的是資本所有者的利益關係，也包括了資本所有者與勞動者的分配關係。馬克思指出：“資本不是一種物，而是一種以物為仲介的人和人之間的社會關係。”這種社會關係的性質是由生産資料所有制性質決定的。在以生産資料私有制為基礎的資本主義市場經濟中，資本實現保值增值的過程，體現了資本雇傭勞動的關係。資本的所有行為，目的都是為了實現利潤最大化。在我國，資本反映了社會主義的生産關係，反映的是勞動者之間互相尊重、互利互助、協作勞動的經濟關係，資本是全體勞動者通過聯合勞動壯大生産力、實現共同富裕的一種工具。伴隨著産權制度與資本市場的完善發展，資本與勞動不再是簡單的二元對立雇傭關係，其融合發展的關係愈發凸顯。社會主義的國家性質決定了我們必須堅持按勞分配為主體、多種分配方式並存，在分配關係中體現人民至上。要注重經濟發展的普惠性和初次分配的公平性，既要注重保障資本參與社會分配獲得增值和發展，也要注重維護按勞分配的主體地位。

　　我們發展的是社會主義市場經濟，必須堅持黨的領導和社會主義制度，牢牢把握正確政治方向，引導各類資本始終服從和服務於人民和國家利益。要正確處理資本和利益分配問題，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，堅定不移走全體人民共同富裕的道路。要堅持和完善社會主義基本經濟制度，堅持公有制為主體，以人的發展作為出發點和落腳點，由勞動者通過勞動積累、集體協作來組織生産、增加資本，推動不同所有權資本融合發展；要鼓勵、支援、引導非公有制資本在推動生産力進步的有效邊界內健康發展，打造符合中國特色社會主義的新型非公有資本。要培育向上向善的誠信文化，引導資本主體踐行社會主義核心價值觀，增強法治觀念，形成全社會公平競爭的良好氛圍。