更好統籌疫情防控和農業生産 確保重要農産品有效供給——國家發展改革委農經司組織召開統籌疫情防控和農業生産專家座談會

　　為做好高效統籌疫情防控和經濟社會發展工作，近日，農村經濟司通過組織召開專家視頻座談會等多種方式，邀請中國人民大學教授程國強、中國宏觀經濟研究院産業所副所長姜長雲、國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長程鬱、中國農業科學院農業經濟與發展研究所研究員鐘鈺等專家學者，圍繞當前高效統籌疫情防控和農業生産工作開展了研討。

　　專家一致認為，今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，我國疫情防控取得重大戰略性成果，積累了一系列高效統籌疫情防控和經濟社會發展的成功經驗。各地各部門貫徹落實中央決策部署，統籌做好新冠肺炎疫情防控和農業生産，採取務實管用舉措，努力維持農業正常生産秩序，保障糧食等重要農産品保供穩價，取得了積極成效。一是精準施策分類指導，國務院辦公廳印發《關於不誤農時進一步抓好春季農業生産的通知》，督促各地抓緊抓實春耕生産，加強夏糧中後期田管，指導發生疫情的地區落實分級分類精準防控措施，打通影響農民返鄉下田、農機上路作業、農資調運下襬和農産品生産流通的堵點卡點，維護農業生産和人員物資流通秩序。二是落實支農惠農政策，針對化肥農藥等農資價格上漲，先後累計發放中央財政農資補貼300億元，有效緩解了種糧生産成本上漲壓力，穩住了種糧農民生産積極性。多部門從生産供應、運力保障、流通提效、儲備釋放、市場監管、減肥增效等方面協同行動，全力做好農業生産用肥需求保障。三是切實做好穩産保供，及時掌握城市“菜籃子”産品供需動態，做好産銷銜接，暢通運輸通道，強化終端配送，千方百計穩定“菜籃子”産品生産供應。在各地區各部門共同努力下，春耕農事活動有序開展，夏糧生産豐收在望，“米袋子”“菜籃子”産品供給保障有力，農業生産保持平穩勢頭，為確保經濟社會大局穩定提供了有力支撐。

　　專家們提出，當前國內外疫情防控和經濟形勢正在發生新的重大變化，我國疫情防控正處於“逆水行舟、不進則退”的關鍵時期，統籌疫情防控與農業生産仍面臨一定的困難和挑戰。一是俄烏戰事、農資價格上漲、疫情反覆等多重因素疊加，給我國農業生産帶來巨大挑戰。在烏克蘭小麥出口受阻、印度限制小麥出口等多方面因素影響下，今年以來市場對小麥行情頻繁炒作，特別是近期個別地區出現的“毀麥”事件引發社會高度關注，也是市場緊張情緒的一個表現。二是當前國內外發展和疫情防控形勢複雜嚴峻，風險挑戰顯著增多，對産業鏈、農民就業增收和鄉村産業發展的負面影響短期內難以根本消除。部分地區疫情防控層層加碼、封控過度，甚至出臺了一些延誤農時的舉措，影響了正常的生産流通和生活秩序，加大了農民生産生活的不便和産業發展風險。三是七八月份糧食生産還可能面臨氣候病蟲等災害的多重考驗，要堅決做好疫情防控，防止疫情暴發與秋糧搶收雙碰頭。

　　專家們建議，要精準分類施策，強化應急準備，在從嚴從實做好疫情防控的同時，有效保障農業生産和農産品供應。一是將糧食安全和農産品供給保障放到突出重要的位置，加強耕地用途管制，壓實糧食安全黨政同責要求，落實“菜籃子”市長負責制，統籌做好重要農産品調控，切實保障農民種糧收益，確保我國糧食安全得到充分保障。二是防止個別地區在疫情防控中的“一刀切”、“層層加碼”現象，通過抓反面典型，及時糾正錯誤做法，切實提高各地統籌防疫和生産的站位與意識，深刻認識“搞防控”和“抓生産”的同等重要性。三是提前謀劃、未雨綢繆，引導做好糧食購銷，做好加工收儲企業與合作社、大戶、家庭農場等的有效對接，採用預約收購、到府服務等方式，保障糧食順利歸倉。四是確保農業農村乃至城鄉之間重大物流通道暢通，鼓勵創新鄉村産業産銷對接方式，加強對縣城、重點鎮、中心鎮産業發展載體和平臺建設的支援，鼓勵農民工流出地與流入地超前對接就業問題，加強對農業農村發展風險的防範，確保牢牢守住不發生規模性返貧底線。