堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進

　　作者：馮顏利（中國社會科學院哲學研究所副所長、研究員）

　　習近平總書記在黨的十九屆中央紀委第六次全會上進一步強調“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”。深入理解、準確把握“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”的深刻內涵、重要特徵和時代價值，對學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，深刻理解“兩個確立”對新時代黨和國家事業發展、對推進中華民族偉大復興歷史進程具有決定性意義十分必要。

　　科學理解“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”的深刻內涵

　　“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”是以習近平同志為核心的黨中央對新時代黨的建設的深入思考和理論創新，具有豐富深刻的理論內涵。

　　堅持政治引領，永葆馬克思主義政黨的政治本色。習近平總書記強調，“要強化政治監督”，“旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求”。堅持以黨的政治建設為統領，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，是全面從嚴治黨向縱深推進的首要任務。其一，要堅定執行政治路線。路線問題是根本性的問題，在任何時期都絕不能發生錯誤和偏移。中國共産黨能夠在百年曆程中始終保持堅定的發展方向和蓬勃的發展力量，根本在於全體黨員始終堅定維護和執行黨的政治路線。其二，要堅決維護政治生態。營造風清氣正的黨內政治生態，是確保黨的肌體健康、永葆黨的先進性和純潔性的重要保障。馬克思恩格斯強調，共産黨人沒有任何同整個無産階級的利益不同的利益。中國共産黨所代表的是全體中國人民的根本利益。要實現好、維護好、發展好全體人民的根本利益，必須自覺抵制市場經濟環境下拜金主義、享樂主義等不良風氣的侵蝕。其三，不斷提高政治能力。全面從嚴治黨向縱深推進，必須確保全體黨員具備強大的政治能力。這要求深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，聚焦“國之大者”推動政治監督具體化常態化。不斷提高政治覺悟、強化政治擔當、提升政治素養，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。

　　夯實思想基礎，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。共産黨人的先進性和戰鬥力首先體現在信念上的堅定和理論上的清醒，這是全面從嚴治黨向縱深推進的思想支撐，也是一代又一代的共産黨人始終堅定馬克思主義理論的思想指引，在中國革命、建設、改革的偉大實踐中不斷發展和創新馬克思主義的理論必然。馬克思主義信仰、共産主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想，是中國共産黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團結統一的思想基礎。一方面，夯實思想基礎是中國共産黨人團結一致、堅定全面從嚴治黨向縱深推進的需要。馬克思主義信仰、共産主義遠大理想、中國特色社會主義共同理想是中國共産黨人堅定的理想追求，是9500多萬黨員乃至14億多中國人民的共同夢想，這一思想基礎能夠為堅定不移全面從嚴治黨提供牢固的精神支撐。另一方面，夯實思想基礎，要不斷提高思想水準和理論素養。科學的理論是社會實踐的反映，同時也是社會實踐的指導。廣大黨員幹部要不斷提升馬克思主義理論素養，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，不斷提高用黨的科學理論指導實踐、推動工作的能力。

　　加強組織建設，打造有效落實黨的理論路線方針政策的組織基礎。無産階級要“以作為一個階級來行動”，必須組成一個團結強大的無産階級政黨。習近平總書記強調：“基層黨組織是黨執政大廈的地基”。強化黨的組織建設、提升黨的組織能力、培養優秀的基層黨組織，是不斷激活黨的生命力，進而為全面從嚴治黨的全面、嚴格、精準落實打造強大組織堡壘的基礎性工程。黨的全面領導、黨中央的領導權威都需要基層黨組織來實現。黨的領導地位不是空泛的，而是具體的，其體現在黨通過廣大黨員在團結群眾、動員群眾、組織群眾、領導群眾的過程中貫徹執行黨的理論路線方針政策，將黨的意志和決策與廣大人民群眾的思想和行動高度統一起來，使人民自覺認同和維護黨的領導。因此要堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，從嚴從實加強黨的基層組織建設，切實發揮好廣大黨員幹部的先鋒模範作用。

　　堅持作風優良，強化黨同人民群眾的血肉聯繫。習近平總書記在慶祝中國共産黨成立100週年大會上指出：“中國共産黨始終代表最廣大人民根本利益，與人民休戚與共、生死相依，沒有任何自己特殊的利益，從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。”中國共産黨的百年發展史就是團結帶領中國人民實現民族獨立、人民解放和國家富強、人民幸福的歷史，是全體人民用自己的艱苦奮鬥和辛勤勞動創造的歷史。中國共産黨之所以有別於近代中國其他階級和政黨，之所以能夠承擔起實現中華民族偉大復興的歷史使命，根本就在於中國共産黨始終堅持“來自人民、植根人民、服務人民”的初心使命和優良作風。黨的作風問題，不僅關係到全面從嚴治黨向縱深推進的部署和實施，還是黨和國家各項工作的一個關鍵環節。堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，首先表現在作風從嚴上，具體體現在服務人民的廣大黨員幹部的工作作風和服務態度上。在實際工作中認真對待人民群眾反映的問題，堅決抵制損害人民群眾根本利益的行為，以自我革命的政治勇氣糾正脫離群眾的作風問題，是中國共産黨堅定推進全面從嚴治黨、鞏固領導地位的重要保障。

　　健全紀律保障，以鐵的紀律為黨的各項事業保駕護航。紀律建設是全面從嚴治黨向縱深推進的重要組成部分，也是全面從嚴治黨有效落實的有力保障。中國共産黨自成立以來，就把嚴明黨的紀律、健全監督體系、反對腐敗問題作為黨的政治立場和管黨治黨的重要內容。嚴明黨的紀律，就是要不斷強化黨的政治紀律、組織紀律和生活紀律等各方面紀律要求。其中政治紀律是中國共産黨人必須時刻遵守的根本紀律，是中國共産黨在百年征程中始終保持強大戰鬥力和凝聚力的重要保證。健全監督體系，是確保黨在自我凈化中不斷增強領導能力、鞏固領導的重要法寶。全面從嚴治黨之“治”，必須通過行之有效的監督和制約，堅持和完善黨和國家監督體系，強化對權力運作的制約和監督，確保黨的理論路線方針政策貫徹落實。反對腐敗問題，是一以貫之全面從嚴治黨的關鍵領域。人民群眾最痛恨腐敗現象，腐敗是我們黨面臨的最大威脅。蘇聯解體的歷史悲劇時刻提醒著我們，腐敗問題嚴重破壞和腐化黨的健康肌體，必須以零容忍態度懲治腐敗，保持反腐敗政治定力，不斷實現不敢腐、不能腐、不想腐一體推進的戰略目標。

　　科學把握“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”的重要特徵

　　在全時與全域中彰顯了整體性。深入推進全面從嚴治黨是以習近平同志為核心的黨中央對黨的建設作出的重大戰略部署，是關乎全黨乃至全國各項事業發展的重大工程，必須矢志不渝、一以貫之。從中國共産黨的發展層面來看，全面從嚴治黨向縱深推進是中國共産黨在全時期、全領域都必須堅定不移地推進的重大部署。“把全面從嚴治黨貫穿于黨的建設各方面”。黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、制度建設等全領域的建設工作，是新時代中國共産黨接續奮鬥、再創輝煌的主線和統領，必須保持永遠在路上的堅定性，推進和落實全面從嚴治黨。從中國特色社會主義的發展層面來看，堅持和發展中國特色社會主義，必須進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，“其中起決定性作用的是黨的建設新的偉大工程”。這需要堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，鍛造出能夠擔當和實現中華民族偉大復興重任的長期執政的馬克思主義政黨，以強大的領導力、執行力和生命力統領偉大鬥爭、偉大事業、偉大夢想，在科學領導中帶領中國人民實現中華民族偉大復興。總之，不論是從黨的建設，還是從中國特色社會主義的發展來看，都鮮明地彰顯了全面從嚴治黨具有內在的整體性，協調和統領黨和國家各項事業發展。

　　在從嚴與務實中彰顯了實效性。中國共産黨的核心領導地位是中國共産黨百年征程中形成的，是在領導中國革命、建設、改革中確立、鞏固和加強的。在這百年曆史中，中國共産黨管黨治黨的各項工作不是“紙上功夫”，而是在具體的實踐工作中切實落實的，可以説，全面從嚴治黨向縱深推進具有鮮明的實效性，是可以落實、必須落實且正不斷落實的戰略方針。習近平總書記指出：“必須以正視問題的勇氣和刀刃向內的自覺不斷推進黨的自我革命。”中國共産黨就是在發現問題、分析問題、解決問題中發展壯大的，深入推進全面從嚴治黨，關鍵就在於從實際出發，從現實問題出發，切實解決影響黨的執政地位的各種風險與挑戰，以實際行動不斷推動黨的建設和發展。全面從嚴治黨向縱深推進，就是要以徹底的務實精神確保管黨治黨，鍥而不捨地落實黨的理論路線方針政策，將全面從嚴治黨與中國特色社會主義事業結合起來、與最廣大人民群眾的根本利益結合起來，在真幹實練中把全面從嚴治黨的政治使命擔當起來。

　　在繼承與革新中彰顯了時代性。在管黨治黨中夯實黨的政治基礎、穩固黨的領導地位，是中國共産黨自成立以來就不斷堅持的優良傳統和重要法寶。新時代下尤其是面對全面建設社會主義現代化強國的新征程，必須堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，不斷總結歷史經驗、面向未來，將中國共産黨建設成為能夠適應和引領時代發展的長期執政的馬克思主義政黨。中國共産黨向來注重黨的建設，重視從黨內、黨外多途徑管黨治黨，從而推動黨的發展壯大。“全面從嚴治黨”是習近平總書記通過準確總結和分析管黨治黨歷史、管黨治黨經驗和管黨治黨形勢，對新時代中國共産黨的建設和發展作出的重大戰略部署。堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，既立足於中國共産黨的百年發展和治理歷史，總結和繼承了中國共産黨人在黨的建設方面的全部工作經驗，又面向中國共産黨在新時代的創新發展，是確保中國共産黨砥礪前行、不斷成長的內在動力。黨的十八大以來，經過堅決鬥爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，但這並不意味著全面從嚴治黨的戰略任務已經完成了，相反，在實現第二個百年奮鬥目標新的征程上，中國共産黨需要以更加堅強的領導意志、更加強大的領導力量、更加科學的領導本領帶領中國人民接續奮鬥、創造新的更大勝利。

　　深刻把握“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”的重大時代價值

　　“堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進”作為習近平新時代中國特色社會主義思想的理論創新成果，具有豐富的歷史價值、理論價值和實踐價值。

　　深刻總結和把握中國共産黨管黨治黨的百年艱辛發展的歷史，具有重要歷史價值。全面從嚴治黨向縱深推進注重“全”、“嚴”、“治”三位一體和“不敢腐、不能腐、不想腐一體推進”的有機互動和高度統一，是中國共産黨在百年征程中始終堅定嚴格管黨治黨的歷史經驗的深刻總結和時代昇華。堅持黨要管黨、從嚴治黨不僅是新時代背景下的中國共産黨的特殊使命，也是中國共産黨在百年發展史中為了不斷提高領導能力、鞏固領導地位而堅持不懈的系統性、全局性、長期性工程，是百年來管黨治黨的歷史主線。習近平總書記正是在科學繼承和準確把握中國共産黨管黨治黨百年經驗的基礎上，與新時代中國特色社會主義的新情況、新問題、新形勢相結合，向全黨上下提出了全面從嚴治黨的偉大號召和政治宣言，把黨的建設推進到了一個全新的高度。正如習近平總書記所説：“我們黨歷經千錘百煉而朝氣蓬勃，一個很重要的原因就是我們始終堅持黨要管黨、全面從嚴治黨”。全面從嚴治黨是我們黨對管黨治黨經驗、領導經驗、執政經驗的深刻總結，必須毫不動搖地堅持向縱深推進。

　　準確理解全面從嚴治黨向縱深推進的創新，具有重要的理論價值。黨的十八大以來，中國共産黨帶領中國人民在繼往開來、接續奮鬥中創造了一個個歷史性成就，彰顯了中國共産黨作為馬克思主義執政黨在全面從嚴治黨中不斷煥發的強大生命力和戰鬥力。中國共産黨自成立以來就自覺堅持馬克思主義建黨學説，並在豐富的實踐探索中開闢了把馬克思主義建黨學説與中國具體實際相結合的新道路，真正推動了中國共産黨的歷史發展。一方面，全面從嚴治黨向縱深推進，遵循了馬克思主義建黨學説。馬克思主義建黨學説是被歷史與實踐證明了的科學建黨理論，為中國共産黨的百年發展奠定了堅實的理論基礎。全面從嚴治黨向縱深推進，就是堅持用馬克思主義建黨學説的科學理論分析和解決黨的建設和發展的各種問題。另一方面，全面從嚴治黨向縱深推進深化了馬克思主義建黨學説。正如恩格斯指出的，作為科學理論的馬克思主義“不是教義，而是方法。它提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法”。堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，是中國共産黨與時俱進對馬克思主義建黨學説的豐富和發展創新。

　　充分發揮了黨的領導對中國特色社會主義事業的時代指引，具有重要的實踐價值。堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進，是以習近平同志為核心的黨中央對新時代堅持和發展什麼樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義，建設什麼樣的社會主義現代化強國、怎樣建設社會主義現代化強國，建設什麼樣的長期執政的馬克思主義政黨、怎樣建設長期執政的馬克思主義政黨等重大時代課題的準確理解和科學把握。一方面，全面從嚴治黨向縱深推進探索了馬克思主義政黨的建設規律，切實保障了中國共産黨的發展壯大。一個執政黨要找到跳出歷史週期率的正確道路，除了要解決各種外部風險挑戰之外，還要善於解決自身問題，而中國共産黨就是通過全面從嚴治黨推進黨的各方面建設，實現了黨的自我革命和自身發展。另一方面，全面從嚴治黨向縱深推進從根本上為中國特色社會主義發展提供了堅實的政治保證。偉大事業需要偉大政黨領航前進。當前，全面建設社會主義現代化強國的奮鬥目標擺在我們面前，需要以更大的決心和毅力推進各項事業蓬勃發展。中國共産黨必須通過全面從嚴治黨，不斷增強領導水準和執政能力，切實擔負起實現中華民族偉大復興的歷史重任。黨的十八大以來，經過堅決鬥爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力顯著增強，管黨治黨寬鬆軟狀況得到根本扭轉，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患，黨在革命性鍛造中更加堅強。全面從嚴治黨永遠在路上，要總結運用黨的百年奮鬥歷史經驗，堅持黨中央集中統一領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持以黨的政治建設為統領，堅持嚴的主基調不動搖，堅持發揚釘釘子精神加強作風建設，堅持以零容忍態度懲治腐敗，堅持糾正一切損害群眾利益的腐敗和不正之風，堅持抓住“關鍵少數”以上率下，堅持完善黨和國家監督制度，以偉大自我革命引領偉大社會革命，堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進。