推動傳統製造業向服務型製造轉型

　　推動傳統製造業向服務型製造轉型(新知新覺)

　　服務型製造是製造與服務融合發展的新型製造模式和産業形態，是先進製造業和現代服務業深度融合的重要方向。“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要提出：“發展服務型製造新模式，推動製造業高端化智慧化綠色化。”在新發展階段，推動傳統製造業向服務型製造轉型，是拓展盈利空間、打造新的競爭優勢的重要途徑，有利於鞏固提升中國製造在全球産業鏈中的地位，有利於深化供給側結構性改革，有利於暢通經濟迴圈、構建新發展格局。

　　近年來，我國以專業化、協同化、智慧化為方向推動服務型製造加快發展，不少製造業企業從原來單純的製造端向産業鏈前端延伸、向産業鏈後端拓展。但從總體上看，我國服務型製造發展還有很大開發潛力和拓展空間。企業發展服務型製造既離不開資金、技術和人才等要素條件，也有賴於政策、營商環境、産業生態等外部條件，需要政府、企業與相關行業協會加強合作，促進資源整合，聚力攻關解決基礎性長遠性問題。

　　加強公共服務平臺建設。推動建設面向製造業的專業服務平臺，瞄準價值鏈高端環節，完善研發設計、産業技術基礎、協同製造、定制化服務、供應鏈管理、全生命週期管理、資訊增值服務和融資租賃等領域的公共服務，支撐製造業企業提升服務創新能力。鼓勵製造業企業與上下游企業、第三方服務企業合作，實現多場景、多渠道、全生命週期的風險共擔和資訊共用。促進資訊流、資金流和物流的協同整合以及用戶參與的個性化服務創新設計，推進供應鏈網路協同運作，提升供應鏈整體效率和效益。

　　開展示範推廣。採取召開專家研討會、挖掘與推廣優秀企業的實踐經驗等方式，加快推動服務模式創新、技術創新和管理創新。遴選培育一批處於重點行業價值鏈頂端、創新能力和品牌影響力突出的服務型製造示範企業，特別是發揮龍頭企業的示範和引領作用，引領業內其他企業積極借鑒、推進創新，形成適應自身特點的發展模式和成長路徑。

　　打造良好産業協作生態。鼓勵産業集群內製造業龍頭企業、生産性服務業領軍企業雙向進入服務型製造領域，打造面向特定製造領域、圍繞産業鏈的服務型製造網路。提升上下游産業鏈協同製造能力和效率，形成基於雲服務平臺的大、中、小企業協同研發、製造、服務的産業組織結構。培育新型服務型製造企業，深化與産業鏈上下游企業和供應鏈網路各主體的合作。支援企業在國外設立研發和服務設計中心，建立面向全球的開放式製造服務化網路，積極拓展與“一帶一路”參與國家的合作，深度融入全球産業鏈分工體系。

　　完善政策扶持體系。進一步破除製造業企業進入服務業領域的隱性壁壘，持續放寬市場準入。消除製造業與服務業在適用優惠政策和能源資源使用上的差別化待遇，製造業企業的服務業務用電、用水、用氣等採取與一般工業同價的政策。完善政府採購政策，加大對服務型製造創新産品及服務的採購力度，通過政府採購政策引導和鼓勵企業提供個性化定制、進行産品升級改造等。加大資本市場對服務型製造企業的支援力度，引導金融機構開發支援服務型製造發展的金融産品。

　　(作者為福建省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員)

　　蔡承彬