營造向上向善的網上文娛生態（新論）

　　近日，中央網信辦發佈《關於進一步加強娛樂明星網上資訊規範相關工作的通知》（以下簡稱《通知》），從內容導向、資訊呈現、賬號管理、輿情機制等4個方面提出15項具體工作措施，力求有效規範娛樂明星網上資訊，進一步優化網路資訊內容生態。

　　習近平總書記強調：“以時代新風塑造和凈化網路空間，共建網上美好精神家園。”今天，網際網路拓展了人們的文化生活空間，豐富了休閒娛樂形式。然而一段時間以來，網上泛娛樂化傾向、低俗炒作等現象屢禁不止，對社會大眾特別是未成年人影響極大。需要看到，流量至上、畸形審美、“飯圈”亂象等不良文化衝擊主流價值觀，危害未成年人，已成為網路娛樂資訊領域存在的嚴重問題。對此，此次出臺的《通知》要求進一步規範娛樂明星網上資訊，營造積極健康向上的網路環境。

　　好的文藝作品能夠正風俗、化人心，傳遞向上向善的價值。以正確的輿論引導人，以高尚的精神塑造人，需要樹立社會主義核心價值觀和加強法律規範，加強正面引導，強化演藝人士網上資訊導向管理。對於法律法規明確禁止的內容，宣揚不良價值觀的內容，炒作藝人醜聞、隱私的內容，惡意行銷或刷量控評的內容，特別是畸形“飯圈”文化，則要列出負面清單，嚴格規範。當前，我國已初步構建起網路資訊內容生態治理法律法規等制度規範體系。以《通知》的出臺為契機，有必要進一步對正能量資訊、違法犯罪資訊和不良資訊進行細緻分類，鼓勵網路資訊內容服務平臺堅持主流價值導向，優化資訊演算法推薦機制，加強版面頁面生態管理，在重點環節積極呈現正能量資訊，杜絕不良資訊。

　　在網路資訊內容法律法規逐步健全的同時，精準識別問題，分類施策，找到規範網路娛樂資訊呈現的抓手和工具，成為網際網路資訊內容執法和監管的重要任務。對網路娛樂資訊呈現進行規範，是治理網上種種不良娛樂資訊亂象的關鍵。根據《通知》，應細化娛樂明星網上資訊分類，將其區分為演藝作品類資訊、個人動態類資訊、商業活動類資訊以及公告類、公益類和權威發佈類資訊，區分情況，分類施策，強化重點環節管理，從而實現對不同類型資訊呈現的分類管理。

　　加強賬號管理，是規範娛樂明星網上資訊的重要舉措。賬號是娛樂資訊網上發佈的渠道，也是演藝人士或相關公司在網際網路上“人格化”呈現的載體。有必要強化對明星賬號的分級監測管理，嚴格對違法失德藝人賬號的監管，特別是對明星經紀公司和粉絲團賬號作出更細緻和嚴格的要求，對違法違規娛樂行銷賬號及其所屬平臺機構嚴格依法處置。同時，要強化平臺的主體責任，一方面要求網站平臺建立演藝人士網上資訊輿情監測機制，及時發現問題線索並報告主管部門；另一方面要求網站平臺針對涉娛樂藝人網上熱點輿情強化輿情引導，對相關賬號主體身份進行復核，對無法驗證真實身份的賬號主體明確標注。

　　法律的生命力在於實施。法律法規制度體系建立之後，需要以鮮明的問題導向，通過具體政策提供更加細緻的監管工具，抓住關鍵主體、重要問題與核心環節，嚴格規範網路娛樂資訊呈現，為網路資訊內容生態治理提供更有力的抓手，共同建設好網上精神家園。

　　（作者為中國社會科學院法學研究所研究員）

　　《 人民日報 》（ 2021年11月29日 05 版）