願中美氣候行動聯合宣言為務實合作開好頭
2021年11月10日,中美兩國在聯合國氣候變化格拉斯哥大會期間發佈《中美關於在21世紀20年代強化氣候行動的格拉斯哥聯合宣言》(簡稱宣言),稱兩國將繼續共同努力,並與各方一道,加強《巴黎協定》的實施。中國氣候變化事務特使解振華表示現今的努力與《巴黎協定》仍有顯著差距,中美應該顧全局、負責任;美國氣候特使約翰 克裏也稱儘管中美爭議不少,但在氣候問題上“唯有合作一條路”。
這一宣言很大程度上確保了此次峰會不致淪為空談。首先,宣言正文中有極多“硬核”的具體內容,比如“美國制定了到2035年100%實現零碳污染電力的目標”“中國將在‘十五五’時期逐步減少煤炭消費”,兩國“計劃在2025年通報2035年國家自主貢獻”等,都表明瞭中美兩國對於應對氣候變化的重視程度和堅定信心。其次,中美兩國合作的態度將引領所有峰會參與國家最終達成一致。此前公佈的一項協議草案顯示,這次峰會或許可以突破30年來聯合國氣候會議的瓶頸:各國將明確同意逐步減少煤炭的使用且停止對化石燃料的補貼。
作為世界最大的兩個經濟體,最大的兩個碳排放國,美國和中國共同承擔歷史和未來的責任,通力合作應對如今的氣候變化問題,豈非全世界之福?
當然,有緩和的跡象絕不代表就沒有負面信號或應該忽視負面信號,比如美軍在南海的行徑、拜登和布林肯的涉臺言論等,表明中美兩方對許多重大事項看法仍然相去甚遠。這也昭示著,中美關係並不會因此一帆風順。就氣候問題而言,一些西方媒體經常把中國是第一大碳排放國挂在嘴邊,卻忽略一些其他重要的數據。根據世界銀行的公開資料,美國每人平均碳排放量仍是中國的兩倍以上;若按照消費國負責的每人平均碳排放統計方式,第一名美國更幾乎是中國的3倍;另外,發達國家人口約佔世界的1/5,累計碳排放量卻佔了3/4。
中美雙方理應更多地從持續增進相互理解的角度交流互通,否則中美關係即便出現緩和,持續時間也不會長久,中長期的變化更加難以令人期待。因此,儘管聯合國秘書長安東尼奧 古特雷斯稱此次聯合宣言意味著中美“朝著正確的方向邁出了重要的一步”,但就中美關係而言,兩國仍然有很多問題需要解決。
解決氣候危機、恢復世界經濟、兩國關係緩和,都需要中美雙方同向同行,很難一蹴而就。希望隨著中美在氣候問題上更務實地協同“作戰”,更進一步的中美合作與政策落實能更快、更好地呈現在兩國和世界人民面前。(責任編輯:唐華)