可持續交通助力可持續發展——第二屆聯合國全球可持續交通大會綜述

　　10月14日至16日，第二屆聯合國全球可持續交通大會在北京舉行。大會主題為“可持續的交通，可持續的發展”，組織了包括全體會議、部長論壇、主題會議、科學技術創新論壇、企業家論壇等14場活動，130余位各國交通部長、企業家代表、國際組織負責人等從民生、綠色發展、安全發展、互聯互通、應對疫情和經濟復蘇等多個領域進行了對話。大會發佈的成果文件《北京宣言》提出加強交通合作的行動倡議，為聯合國2030年可持續發展議程中與交通相關的各項目標的落實提供了行動框架。

　　互聯互通推動經濟民生改善

　　習近平主席在大會開幕式發表主旨講話強調：“當前，百年變局和世紀疫情疊加，給世界經濟發展和民生改善帶來嚴重挑戰。我們要順應世界發展大勢，推進全球交通合作，書寫基礎設施聯通、貿易投資暢通、文明交融溝通的新篇章。”在大會議程中，中外各界代表特別強調了交通在經濟和民生發展中的重要意義，呼籲各方更加注重發展可持續交通。

　　中國交通運輸部部長李小鵬表示，中方願與各方全面推動“全球發展倡議”儘快落地，繼續推進高品質共建“一帶一路”，為加快落實聯合國2030年可持續發展議程，造福各國人民作出積極貢獻，為攜手開闢國際發展合作光明前景、推動構建人類命運共同體作出不懈努力。

　　中國在全球層面積極推進可持續交通發展，以共建“一帶一路”為合作平臺，與19個國家簽署22項雙邊、多邊政府間國際道路運輸便利化協定。目前，中歐班列累計開行超過4萬列、通達歐洲23個國家的170多個城市，有力促進了各國間互聯互通。

　　國際道路聯合會主席比爾哈爾基亞斯表示，可持續的交通包括4方面內涵——普惠性、有效性、安全性和流動性，建議各國通過調動社會資本、鼓勵民眾參與、加強部門協作等舉措，完善設施、拓展網路，為人們提供更加可行、可靠、可負擔的交通解決方案。

　　聯合國糧農組織首席科學家伊斯瑪罕埃洛阿菲認為，完善的農村交通基礎設施能夠實現農業生産地和市場的聯通以及生産者和消費者的聯通，從而改善農民生産生活條件和收入，促進農村地區發展。她呼籲各方行動起來，在交通運輸業和農業合作方面達成科學倡議，集合各方力量，推動農村可持續交通建設，為全球減貧貢獻力量。

　　構建低碳交通運輸體系

　　交通運輸是國民經濟的基礎性、先導性、戰略性産業和重要的服務性行業，也是影響全球可持續發展的重要因素。《北京宣言》指出，全球溫室氣體排放中約1/4來自交通領域，如不妥善應對，預計排放量還將大幅增長，進一步加劇氣候變化。與會代表認為低碳化是可持續交通發展的必由之路。

　　“據國際能源署數據，2020年，交通運輸是全球碳排放僅次於能源發電與供熱的第二大領域，也是降低碳排放最難的領域之一。”中國國務院發展研究中心市場經濟研究所所長王微表示，國際社會應將交通運輸作為可持續發展的關鍵領域和重要抓手，充分發揮各種運輸方式的比較優勢，共用綠色出行發展經驗，構建多層次新型城市出行系統，加強新能源汽車等低碳交通技術的國際産業鏈協同，共同探索綠色交通發展之路。

　　在大會會場內的北京市可持續交通發展專題展區，4輛外形新穎的概念共用單車吸引了不少人的目光。據介紹，這些共用單車採用太陽能電池板供能，不僅綠色環保，定位也更為準確，有助於解決單車無序停放問題。

　　聯合國秘書長古特雷斯表示，推進可持續交通對於落實聯合國2030年可持續發展議程和實現2050年全球碳中和意義重大。為此他提出多項倡議，如加快交通領域脫碳速度，提倡民眾優先選擇綠色出行方式等。

　　國際海事組織秘書長林基澤認為，海洋運輸覆蓋了全球90%的貨運量，對於實現可持續發展目標至關重要。面對氣候變化挑戰，國際海事組織將繼續推動全球範圍內有約束力政策的出臺，制定適用於全體海運從業者的行業規範，同時加大可持續基礎設施的建設，確保投融資等各項工具支援海運作業實現低碳發展。

　　聯合國助理秘書長哈特表示，國際社會應當關注欠發達國家和地區在可持續交通發展方面的需求，幫助發展中國家利用清潔能源和創新技術實現交通方式轉型，助力構建低碳交通運輸體系。

　　新技術帶來交通變革

　　5G、大數據、區塊鏈、人工智慧等新技術與交通行業深度融合，使人享其行、物暢其流。本屆大會會場設置了互動體驗區，展示中國在智慧高鐵、自動駕駛、智慧港口、智慧機場、智慧郵局等可持續交通領域的最新成果。

　　在中國移動5G智慧港口展區，大螢幕上正播放著中國移動在廈門遠海碼頭打造的5G智慧港口實景視頻畫面：無人貨車有條不紊地在碼頭上穿梭裝卸貨物，5G港機遠控、5G岸橋遠控正從大型遠洋運輸船上把集裝箱卸下……在5G技術的助力下，採用差分高精度定位與多感測器前融合技術，通過自主智慧駕駛計算平臺和自動駕駛解決方案，實現無人貨車自動識別規避障礙物，精確定點裝卸作業，整個港口碼頭實現貨物裝卸無人化。

　　許多與會代表在發言中強調了運用技術手段加強互聯互通對於實現可持續交通的重要作用。塔吉克交通部部長阿濟姆伊布洛西姆表示，使用數字化技術、實施技術創新將有利於推進可持續交通發展。人工智慧對整個交通行業都很重要，各國應將發展重點放在新技術領域，運用智慧管理系統促進交通聯動發展。

　　中國在新技術與交通業融合中的嘗試受到關注。新能源汽車數字化、智慧化、綠色化發展，不僅有助於可持續交通發展，更將助力經濟復蘇。中國交通運輸部科學研究院發佈的《中國可持續交通發展報告》顯示，截至2020年底，中國城市公交、巡遊計程車和城市物流配送新能源汽車數量分別達到46.6萬輛、13.2萬輛和43萬輛，新能源裝備設施推廣應用不斷加快。

　　澳大利亞珀斯科廷大學教授彼得紐曼表示，太陽能、氫能等清潔能源的應用，以及新能源電池、電動出行等新技術的變革，正帶來新的經濟增長方式。中國在電動出行領域的技術全球領先，不少國家正在與中國展開技術創新等方面的合作，共同開發新型有軌電車等交通項目。期待中國的可持續交通工具在越來越多的國家落地應用。

　　（本報記者謝亞宏、劉志強、于景浩、邱超奕、郭雪岩）