經濟大家談｜新發展格局下如何培育新的經濟增長點
作者：西安財經大學副校長 任保平
我國GDP增速在經歷了改革開放40多年的高速增長後，已經進入了加速換擋期。從“十四五”開始，我國經濟發展進入高品質發展的加速落實階段，從這一階段的國際國內特徵出發，需要積極構建以國內大迴圈為主體的新發展格局，而構建新發展格局的關鍵是培育新的經濟增長點。中國未來的新增長點應該是以新一代資訊技術為支撐的，以數字經濟、網路經濟、人工智慧經濟為核心的新經濟。培育新增長點需要著力完善的配套措施是培育壯大産業發展新動能、把發展經濟的著力點放在實體經濟上、積極實施工業化延伸戰略、積極推動高水準的開放。
培育壯大産業發展新動能
一是培育新經濟動能。構建新發展格局與培育新的增長點首先要做好新舊動能的轉換，以創新驅動為引領，以高品質發展為目標，以新經濟發展為核心，以數據等新生産要素為支撐，加快發展以數字經濟為代表的新經濟産業。
二是培育需求側的新消費動能。在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共用經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育更多新增長點，推動新發展格局的構建。
三是培育傳統産業的數字化轉型帶來的新動能。“利用新技術、新工藝、新模式改造傳統産業，促進網際網路、大數據、人工智慧和實體經濟深度融合，推動傳統産業高端化、數字化、網路化、智慧化、綠色化轉型”。
四是推進數字産業化和産業數字化。以數字經濟為代表的新經濟是中國經濟發展的新增長點，構建新發展格局要積極推進數字産業化和産業數字化。通過智慧化、數字化的新生産方式對傳統産業進行改造，促進數字經濟創新活動向生産領域滲透，推動産業鏈向中高端延伸，提高傳統製造業的産品品質和競爭力，打造數字經濟形態下的新産業，推動我國産業體系的整體升級。
把構建新發展格局的著力點放在實體經濟上
一是強化對實體經濟的科技支撐，突破促進實體經濟發展的關鍵核心技術，提高實體經濟産業發展的基礎能力。吸引更多人才進入實體經濟，實現人口紅利向人力資源紅利和人才紅利的轉變，積極推動創新創業。
二是促進傳統實體經濟産業的轉型升級，以實體經濟的供給側結構性改革為主線，以實體經濟的智慧化改造為主攻方向，推動實體經濟産業基礎再造和産業鏈提升工程，拓展實體經濟産業發展的新空間，使實體經濟在新技術背景下煥發新的生機與活力，形成新的增長點，打造發展的新優勢。
三是營造實體經濟良好發展環境。健全實體經濟高品質發展的制度體系，增強現代金融服務實體經濟的能力，促進資金、人才、技術等創新要素向實體經濟企業集聚。
積極實施工業化延伸戰略
一是開啟高品質工業化進程。健全工業化的創新驅動機制，推動我國工業化從投資驅動向創新驅動轉變。在工業化延伸戰略中把著力點放在提高實體經濟供給品質上，以此推進我國工業化進程，實現“四化”同步協調發展。以綠色製造業為先導，實現工業化的可持續發展。
二是促進工業化與資訊化的融合。通過工業化與資訊化的融合發展實施工業化延伸戰略，推進技術創新與商業模式創新的融合，製造業與現代服務業的融合，通過一系列的融合實現中國製造向中國創造轉變、中國産品向中國品牌轉變，實現中國製造業由大變強。
三是積極培育“四新經濟”。培育基於平臺經濟的實體經濟新生態，構建工業企業資訊網路服務平臺，建立工業網際網路平臺體系。深入實施智慧製造工程，加大我國工業重點行業智慧製造推廣。
四是深化大數據、人工智慧和實體經濟融合。以提高供給體系品質為方向，提高製造業創新能力，實施我國工業化的延伸戰略，培育製造業新生態，提升製造業的全要素生産率。
積極推動高水準的開放
一是以“一帶一路”建設為引領，推動高水準開放。打造對外開放的升級版，推動形成對外開放新格局，在新的開放增長點的培育中實現高品質的貿易。主動聯合東盟、南美、非洲與“一帶一路”沿線國家和地區，構建國際經濟協調機制。
二是提高開放的品質和層次。拓展開放範圍和層次，完善開放結構佈局，促進開放範圍擴大、開放領域拓寬、開放層次加深，推進開放方式創新、佈局優化、品質提升。以高品質開放促進深層次結構調整，更好利用全球資源構建開放新優勢，培育開放經濟的新增長點。
三是打造開放層次更高的營商環境。在新發展格局構建中積極融入全球産業分工體系，提升我國産業在全球産業價值鏈中的地位，提高我國産業的國際競爭力，推動産業高品質發展。
四是優化對外投資結構。推動外資從低端製造業轉向高端製造業和現代服務業。鼓勵外商投資企業加大在華研發力度，吸引境外長期資金投資境內資本市場，在新發展格局構建中引導外資投向現代農業、生態建設、先進製造業、現代服務業等領域。
經濟大家談 | 新發展格局與新發展理念的內在聯繫
經濟大家談 | 新發展格局下如何促進縣域經濟發展
經濟大家談 | 紮實推進共同富裕的三個著力點
經濟大家談 | 把握高品質發展的深刻內涵
經濟大家談 | 形成“以我為主”新發展格局的幾個要點
經濟大家談 | 全面準確理解“雙迴圈”新發展格局的內涵與要求
經濟大家談｜國內統一大市場的三個重要使命
經濟大家談｜從深化改革和高品質發展出發構建新發展格局
經濟大家談 | “十四五”時期如何實現更高水準對外開放
經濟大家談 | 打通國內大迴圈要推進流通體系現代化
經濟大家談 | 新發展格局下如何實現産業升級
經濟大家談 | 在統籌“兩個大局”中構建新發展格局
經濟大家談｜堅定不移推動高品質發展
經濟大家談｜“十四五”時期如何推動産業鏈優化升級
經濟大家談 | 完善國家經濟治理體系是構建新發展格局的基礎
經濟大家談 |何為當前中國經濟增長第一驅動力
經濟大家談｜堅持全面開放的發展戰略
經濟大家談 | 供需雙驅動為銀發消費保駕護航
經濟大家談｜新發展格局下如何高品質建設自貿區、自貿港
經濟大家談 | 如何完整、準確、全面貫徹新發展理念
經濟大家談 | 新發展理念引領我國經濟發展取得歷史性成就
經濟大家談 | “十四五”時期如何推進生態文明建設
經濟大家談 | 新發展理念對構建新發展格局的重要作用
經濟大家談 | 新時代推進鄉村振興的五個著力點
經濟大家談 | 長江經濟帶在構建新發展格局中如何發力
經濟大家談｜持續優化市場化法治化國際化營商環境
經濟大家談 | 數字經濟時代城鄉融合發展新機遇
經濟大家談｜構建更加完善的數據要素市場體制機制
經濟大家談 | 如何實現更為安全的發展
經濟大家談｜“十四五”時期城鄉融合發展的兩種路徑
經濟大家談 | 以“鏈長制”為抓手加快構建新發展格局
經濟大家談 | 中國可持續發展的核心要義與豐富內涵
經濟大家談 | 推動數字經濟相關産業的科技成果轉化
經濟大家談 | 如何推動服務貿易高品質發展
經濟大家談 | “兩個大局”下如何構建新發展格局
經濟大家談 | 多管齊下，完善數字時代消費者權益保護工作
經濟大家談 | 充分激發中等收入群體活力
經濟大家談｜“十四五”時期我國數字經濟發展的新機遇
經濟大家談｜創新引領新興産業高品質發展
經濟大家談｜深刻認識我國在新一輪科技革命與産業變革中的優勢
經濟大家談 | 充分發揮新興産業的引擎作用
經濟大家談 | 推動民營經濟持續健康發展
經濟大家談 | 在現代化國家建設新征程上不斷增進民生福祉
經濟大家談｜新時代如何推進長三角高品質一體化發展
經濟大家談｜打造更多“隱形冠軍”企業
經濟大家談｜暢通國民經濟迴圈的三個著力點
經濟大家談 | 如何暢通國民經濟迴圈
經濟大家談｜新發展階段中國經濟如何實現新一輪增長
經濟大家談 | 加快發展現代服務業
經濟大家談 | 暢通國民經濟迴圈的重點
經濟大家談 | 推動“新經濟”高品質發展
經濟大家談｜向綠色低碳迴圈發展經濟體系轉型升級
經濟大家談 | 以需求側管理推動構建新發展格局
經濟大家談 | 順應大勢，抓住經濟全球化的歷史性機遇
