美麗中國的杭州風景
美麗中國的杭州風景
求是雜誌社、中共浙江省杭州市委聯合調研組
杭州真美。杭州的美是大美，美在山水，美在人文。
行進在美麗中國建設征程上的杭州，生態環境美，生産生活美，2016年成為省會城市中首個“國家生態市”，2017年成為副省級城市中首個“國家生態園林城市”，2011年成為“全國文明城市”，2015年成為中國第10個進入“萬億元GDP俱樂部”的城市，連續14年蟬聯“中國最具幸福感城市”……
杭州，生産生活一路“美麗前行”，書寫著美麗中國建設的先行篇章。
追求“美麗”19載
走進杭州的鄉村城鎮，如同走進了色彩繽紛的“萬花筒”——
在蕭山樓塔鎮，那些明清年間的老房子曾經破敗了，差一點被拆除了，可如今成了寶貝，修舊如舊，成為中國美術學院藝術家的天堂，被精心打造成古樸典雅的藝術空間；道路修整拓寬，不經意間，隨處可見獨具匠心的景觀小品，這些藝術家們的“作品”，引人流連忘返。
在拱墅區，曾經冒著濃煙的熱電廠被改造為煙囪廣場，熱電廠的“大煙囪”經修整改造後具有十足的“文藝范”，成為廣場的“地標”，成為記錄城市發展的工業遺跡，也成為周邊居民的休閒場所。
在臨安於潛鎮後渚村，環境整治後，建起了“夜宵一條街”，竹筍交易市場重新活躍起來，之前村民房屋租金每年大約3000元，現在幾萬元爭著要。
如今的杭州，環境美、産業美、生活美、鄉風美、秩序美“五美與共”。
19年前的杭州鄉鎮，則是另一番景象：“有新房無新村”，“室內現代化、室外臟亂差”，“垃圾無處去、污水到處流”……雖然經濟發展領先多年，但也“領先”經受了環境污染帶來的陣痛，見證了農村環境建設滯後導致的種種弊端。
2002年12月，時任浙江省委書記的習近平同志在深刻分析浙江生態建設“現有優勢”和“潛在優勢”的基礎上，鮮明提出，要以建設生態省為重要載體和突破口，加快建設“綠色浙江”，努力實現經濟社會和人口資源環境的協調發展。這一年，也成為“美麗杭州”建設的“元年”，杭州由此邁上一個嶄新的高起點。
建設美麗杭州，農村是重點，是難點，是主戰場。2003年6月，在習近平同志親自部署和推動下，浙江啟動了以改善農村生産、生活、生態環境為重點的“千村示範、萬村整治”工程。這一工程，成為浙江全省生態文明建設的關鍵工程，杭州在推進過程中奮勇爭先。
圖為2016年9月4日，在西湖湖面舉行的G20杭州峰會文藝演出《最憶是杭州》。這場藝術盛宴，向世界傳達出融合共處的美好願景，傳遞著中國的文化自信。 視覺中國供圖
同年7月，浙江制定了引領全省發展的總綱領——“八八戰略”，提出了面向未來發展要進一步發揮八個方面的優勢、推進八個方面的舉措。圍繞貫徹落實“八八戰略”，打造美麗杭州的願景逐步形成，戰略藍圖的輪廓愈加清晰。
隨著改革開放和現代化建設向縱深推進，如何處理好經濟發展和環境保護的關係，成為中國永續發展的重大問題。浙江省走在改革開放的前列，經濟率先騰飛的同時，更早感受到了“破題”的壓力。
“美麗”和“發展”矛盾嗎？不可兼得嗎？面對這樣的困惑，2003年8月，習近平同志在《環境保護要靠自覺自為》一文中深刻指出，“‘只要金山銀山，不管綠水青山’，只要經濟，只重發展，不考慮環境，不考慮長遠，‘吃了祖宗飯，斷了子孫路’而不自知，這是認識的第一階段”。此後，習近平同志不斷深化和完善關於生態建設的戰略思想。2005年8月，他在浙江省安吉縣余村首次提出“綠水青山就是金山銀山”的科學論斷，進一步講清了環境保護和經濟發展相得益彰、相輔相成的辯證關係，幫助幹部群眾澄清模糊認識，堅定對生態建設的信心和決心，給浙江破了題，給杭州破了題，指明瞭“美麗”和“發展”一個都不能少的發展道路。
2006年8月，習近平同志強調，要通過大力推動區域協調發展和完善城市空間佈局來促進協調發展，堅定不移地走新型城市化道路，優化城鎮體系，注重大中城市和小城市協調發展。杭州在學習領會這一精神的過程中逐漸體會到：正如下圍棋一樣，只有美麗城市和美麗鄉村“兩個眼”同時活起來，美麗杭州建設才能名副其實。解決城鄉區域發展不平衡問題，正是生態文明建設的題中之義。
在這方面，杭州探索出一系列城鄉融合的新舉措新辦法。2010年，杭州全面實施城鄉區域統籌發展戰略，推出“區縣（市）協作機制”，城鄉區域統籌實現了歷史性跨越。7個城區和5個縣（市）結對成5個協作組，在産業、資源、幹部等方面開展全方位協作。杭州市專門設立統籌基金，每年拿出10億元支援5個縣（市）；同時，各城區安排專項資金，每年不低於3000萬元用於區縣（市）協作。這個機制一幹就是11年，至今未曾間斷過。由此，“父親幫兒子、兄弟幫兄弟”的局面不斷形成，城鄉協調發展勢頭全面提升，為打造全域景區化的美麗鄉村升級版奠定了良好基礎。綠野成頃、新舍儼然的美麗鄉村，成為之江大地的尋常風景，美麗杭州建設補上了城鄉發展不平衡的短板。
黨的十八大以來，在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，特別是在習近平生態文明思想指導下，美麗杭州建設走上了更加光明的大道。
2013年，習近平總書記聽取杭州工作彙報時，要求杭州更加紮實地推進生態文明建設，使杭州成為美麗中國建設的樣本。這為杭州加快美麗發展進一步指明瞭方向，提出了更高要求。2016年，在G20杭州峰會期間，習近平總書記再次對杭州提出了建設生態文明之都的期望。
遵照習近平總書記的重要指示精神，杭州出臺了《“美麗杭州”建設實施綱要》，經濟社會全面協調發展，成功的經驗和做法不斷實現制度化、規範化，城市治理體系和治理能力不斷提升。
2020年3月29日至4月1日，在統籌推進新冠肺炎疫情防控和經濟社會發展工作的關鍵時刻，習近平總書記再度來到浙江、來到杭州考察。總書記既高度關注疫情防控、復工復産，也時刻牽掛著生態文明建設。
習近平總書記在杭州考察的第一站，就是全國首個國家濕地公園——西溪國家濕地公園。走進水草豐美、綠意盎然的西溪濕地，總書記對保護綠水青山提出了更高要求，強調要堅定不移把保護擺在第一位，盡最大努力保持濕地生態和水環境；要把保護好西湖和西溪濕地作為杭州城市發展和治理的鮮明導向，統籌好生産、生活、生態三大空間佈局，在建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創造更多經驗。
“總書記來到西溪濕地，提出了新的要求，是我們開園16年來最好的禮物。”西溪國家濕地公園管委會的何蕾在回想起為習近平總書記擔任講解員的情景時，難掩激動。總書記指出：“濕地貴在原生態，原生態是旅遊的資本，發展旅遊不能犧牲生態環境，不能搞過度商業化開發，不能搞一些影響生態環境的建築，更不能搞私人會所，讓公園成為人民群眾共用的綠色空間。”這為西溪濕地保護提供了重要遵循。
作為生態文明建設的樣板，西溪濕地在16年的保護實踐中，生動詮釋著“綠水青山就是金山銀山”的理念。如今的西溪濕地，約68%的面積為河港、池塘、湖漾、沼澤等水域，水質已經從開園前的劣Ⅴ類提升到總體保持在Ⅲ類以上，核心區域穩定在Ⅱ類以上，設置了蝦龍灘、朝天暮漾等五大生態保護區和生態恢復區，形成“一曲溪流一曲煙”的獨特濕地景致，並探索出了中國濕地保護與利用雙贏的“西溪模式”。
杭州城市的“美麗”由漸變到巨變，就是得益於“綠水青山就是金山銀山”理念的指引，得益於一張藍圖繪到底的執著。
守住綠水青山
“三面雲山一面城，半城秋色半城湖。”生態美，是美麗杭州的底色。
“西湖之美，美在山、美在水，美在淡粧濃抹總相宜的自然環境。省委省政府提出建設生態省，杭州市也確立了生態立市的目標和發展戰略。生態立市首先要在西湖的保護上體現出來，如果西湖的生態環境都破壞掉了，那就根本談不上生態立市。”2003年9月，時任浙江省委書記的習近平同志對西湖保護提出了具體要求。
“當時的西湖生態環境，其實已經亮起了‘紅燈’。水域面積只有5.6平方公里，處於歷史上水域面積最小時期。同時，它的整體水質一般，2001年前後西湖水透明度只有40多釐米，平均水深1.65米。再加上環湖沒有打通，湖東面與城市接壤一帶被很多單位和民居佔據，不少違法建築使得西湖景觀較差。”為西湖種了20多年荷花的西湖水域管理處湖面養護隊隊長陳來弟回憶説。
為了讓西湖這顆明珠再次閃耀光芒，杭州從生態保護、環境美化、文脈延續、景觀修復等多方面進行全方位保護和整治。城市建設由以西湖為中心的“西湖時代”，邁入以錢塘江為軸線的“錢塘江時代”，為西湖的綜合保護整治創造了大機遇。
通過多年持續治理，西湖水生態系統的穩定性、生物多樣性明顯提高，西湖水透明度已經從當年的40多釐米上升至80多釐米，水質達到Ⅲ類水標準，景觀效果美不勝收。
值得一提的是，為了進一步統籌西湖西溪生態保護，在建設人與自然和諧相處、共生共榮的宜居城市方面創造更多經驗，杭州于2020年10月29日，召開杭州西湖西溪一體化保護提升推進大會，全面打造“一個濕地公園”，探索構建人與自然和諧相處的城市生命共同體。
西湖西溪是杭州之美的一張名片，杭州之美的名片還有許多。
2019年9月29日，隨著淳安縣千島湖畔的一聲令下，千島湖配供水工程正式通水運作，一泓秀水流入了杭州市尋常百姓家。
“淳安是生態屏障，但過去要考核GDP，幹部處於生態保護和加速追趕GDP的兩難困境中。”時任淳安縣考評辦主任鮑永紅説。工業污染、礦石開採、沿河養殖……對GDP增長的盲目追求，曾讓淳安縣付出了高昂的代價——藍藻暴發、青山荒蕪、溪水斷流。更深層次的問題是不平衡、不協調、不可持續的發展方式。
如何走出這一困境？2013年，杭州正式取消了對淳安工業總量、固定資産投資等相關指標的考核。2015年，進一步鬆綁GDP考核，更加關注生態保護、生態經濟、保障和改善民生三大方面，考核項目從127項簡化到18項。2018年，杭州啟動千島湖臨湖綜合整治提升工作，對千島湖臨湖地帶建設進行分類管控，並首次提出“禁止經營性開發建設”。
嚴格的保護，帶來了生態環境的改善。如今，淳安全年空氣優良天數超過330天，森林覆蓋率超過75%，境內河道水質全部達到Ⅱ類標準，千島湖湖區Ⅰ類優質水源可直接飲用。
還綠於民，還湖於民，還生態於民。就在千島湖配供水工程正式通水運作的當天，淳安特別生態功能區正式宣佈設立，旨在進一步探索浙江、安徽兩省對千島湖和新安江流域的共保機制，真正打通把綠水青山轉化為金山銀山的新通道，推動優質公共服務、民生保障事業資源向特別生態功能區延伸，提升農村人居環境品質，讓人民群眾共用“生態紅利、綠色福利”。
正是依託一系列生態保護機制的創新探索，2020年10月，杭州淳安躋身全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，生態底蘊越發夯實。
“現在環境越來越好了，來我們這邊旅遊的人也越來越多了，週末小長假的時候，一隊一隊的驢友和自駕的遊客就經常路過我們村子，很熱鬧。”淳安縣姜家鎮佔家村村民楊金奎常常感慨，“以前是路通了才能發展，現在是環境好了，才有發展”。
2013年，杭州正式取消了對淳安縣工業總量、固定資産投資等相關指標的考核。2015年，進一步鬆綁GDP考核，更加關注生態保護、生態經濟、保障和改善民生三大方面，考核項目從127項簡化到18項，從而保護了重要戰略水源地和生態屏障千島湖。圖為千島湖風景。 淳安縣委宣傳部供圖
謀一域，更要謀全域。從全市的“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”行動效果看，美麗杭州建設給整個杭州帶來了翻天覆地的變化。
杭州圍繞水出臺了“治污水、排澇水、防洪水、保供水、抓節水”的一系列行動計劃，全方位破解制約城市發展的水問題，探索出“一樓一策、一戶一方案”等有效辦法，實現“雨污徹底分流、污水規範納管”；“河長制”作為一項基本制度，覆蓋市、縣、鄉、村四級，河長們從原先的門外漢逐步成長為治水、管水、護水的行家裏手……百姓驚喜地發現，原本掩鼻而過的黑臭河消失了，隨處可見水清、岸綠、河暢、景美。
治理大氣污染，杭州從燃煤煙氣、工業廢氣、汽車尾氣、城市揚塵、油煙廢氣5個方面發力，逐漸實現了多種大氣污染物融合管制、區域間聯防聯控治理的新局面。從2013年至2020年間，市區PM2.5指數持續下降，從70微克/立方米下降到39.8微克/立方米；霾日數逐年減少，從185天減少到40天。
治理“垃圾圍城”，杭州打響了以垃圾分類處置為重點的“五廢共治”硬仗。生活固廢、污泥固廢、建築固廢、有害固廢、再生固廢一起整治。實施垃圾分類“雙隨機”檢查制度，建立垃圾分類示範小區摘牌機制，深化低價值物品回收利用、生鮮垃圾就近就地處置、園林垃圾和建築垃圾資源化利用等舉措。由此，杭州不僅有效治理了垃圾污染，而且讓垃圾變廢為寶。
杭州歷史上一直以西湖聞名，但是隨著城市化的進程，杭州從“西湖時代”邁向“錢塘江時代”。圖為錢江新城核心區，金色球狀的國際會議中心和銀色月牙形的杭州大劇院交相輝映，沿江景觀帶、城市陽臺等讓新城核心區成了一個綠色大公園。 杭州日報社供圖 鄭承鋒/攝
生態，已經成為杭州發展最動人的色彩，更融入了杭州經濟、政治、文化、社會建設的方方面面和全過程。
2020年6月5日，杭州召開新時代美麗杭州建設推進會，再度吹響了向美麗進發的號角。杭州提出，將大力實施新時代美麗杭州建設規劃綱要及三年行動計劃，全面提升生態環境治理體系和治理能力現代化水準，不斷厚植生態文明之都特色優勢，深入推進美麗中國樣本建設，奮力打造聞名世界、引領時代、最憶江南的“濕地水城”，努力成為全國宜居城市建設的“重要窗口”。
西湖繁星、錢塘碧水、江南凈土，城市鑲嵌在綠水青山之中，杭州作為美麗中國建設的先行者，成為新時代令人嚮往的人間天堂。
築起金山銀山
守得綠水青山在，金山銀山自然來。
大潮奔涌的錢江之濱，矗立著一座引人注目的金色圓球形建築——杭州國際會議中心。因為極具辨識度的建築形態，市民和遊客都形象地叫它“大金球”。每逢舉辦重大活動，四海賓朋紛至遝來、會聚於此，它也成為展示杭州現代化、國際化城市風貌的地標性建築。
“大金球”所在的錢江新城，正是杭州最繁華的中央商務區。滄海桑田，日新月異，如今被稱為杭州“外灘”的這片區域，19年前還是一片荒灘，僅有少數村民種菜，幾乎無人在此居住。19年間，從沿江到跨江再到擁江，杭州以錢塘江保護傳承利用為主軸主線，一筆一劃擘畫“一江春水穿城過”的動人圖景，一磚一瓦建構城市新中心的未來框架，打造具有獨特韻味別樣精彩的世界級濱水區域，向中國和世界呈現一個攬江入懷的大杭州。
杭州市錢投集團職工黃加富，見證、親歷、參與了錢江新城蝶變的全過程。2002年初，當新城建設按下啟動鍵，他和所有滿懷赤誠的建設者一樣，“五加二”、“白加黑”地幹了起來。新城隧道、市民中心、富春路、城市陽臺、波浪文化城……一個個重大項目次第竣工，一座座高樓拔地而起。
黃加富清楚記得，剛來建設富春路時，與同事走到市民中心地塊，偶遇一個老農，還有他的黃牛和牛棚。“當時就在想，這麼原生態的地方，以後會是杭州最中心的地段？有點如夢似幻的感覺，但現在已經完完全全變為現實了。”
築起金山銀山的，不只是新“城”，更有新“村”。
2018年9月，浙江省“千村示範、萬村整治”工程榮獲聯合國“地球衛士獎”中的“激勵與行動獎”。來自淳安縣楓樹嶺鎮下姜村的姜麗娟，同浙江省其他4位農民代表一道，見證了這一激動人心的時刻。在頒獎典禮上，姜麗娟自豪地説：“我的家鄉是美麗的，美麗是綠色的，我們每一個受益者都應該充當起環保大使，讓家鄉變得更生態自然、更富裕和諧。”
下姜村曾是時任浙江省委書記習近平同志的基層聯繫點。2003年至2007年，他多次來到這裡實地考察，是下姜村脫貧致富的引路人。
下姜村裏曾有超過150個露天廁所，而且家家戶戶散養生豬，整個村子臭氣瀰漫、污水橫流、蚊蠅滿天飛。在習近平同志的關心指導下，村子建了沼氣池，家家戶戶通了沼氣。如今，廁所、豬圈裏的污水直接流入沼氣池，不但村子乾淨了，還解決了能源問題，有效保護了周邊的山林資源。
看得見山，望得見水，才能記得住鄉愁。2016年10月，姜麗娟做了一個重要決定：放棄在杭州市區的工作，返回下姜村創業。她利用自己的專業知識，把家裏的房子重新設計改造，辦起一家屬於自己的精品民宿。由於定位精準、行銷得法、服務週到，慕名而來的遊客絡繹不絕，節假日常常一房難求。
姜麗娟的選擇讓人看到了奮鬥青春、成就夢想的希望。村子裏從小一起長大的小夥伴們深受觸動，有12人陸續回到下姜村創業。返鄉青年觀念新、腦子活、點子多，不斷給下姜村帶來新業態新活力。下姜村的産業結構，完成了從小農經濟向農旅結合、文旅融合的華麗轉身。生態優勢源源不斷地轉化為産業優勢，為鄉村發展注入新的動力。美麗經濟風生水起，田園夢想落地生根。
下姜村成了遠近聞名的“網紅村”，村子産業轉型升級的經驗做法開始輻射帶動周邊地區發展。杭州市及淳安縣適時引導推動，將包括下姜村在內的楓樹嶺鎮28個行政村和大墅鎮4個行政村劃為一個核心區塊，培育壯大培訓業、鄉村旅遊業、農林業和文創業4個深綠産業，打造生態共美、産業共興的“大下姜”。
綠色發展天地寬，同心共圓小康夢。2021年3月11日，“大下姜”鄉村振興和共同富裕推進部署大會舉行，成立僅半年多的杭州千島湖大下姜振興發展有限公司就迎來了首次分紅，各行政村按照出資比例，分別獲得5000元到1.5萬元不等的分紅，收益率達16.67%。“這次我們分到了1萬元，金額雖然不大，但給了我們更大的動力。”領到分紅的楓樹嶺鎮豐家源村黨總支書記豐龍華信心滿滿。
圖為2016年5月拍攝的淳安縣楓樹嶺鎮下姜村，晨霧籠罩下的下姜村美如仙境。 杭州日報社供圖 錢德星/攝
從一個人到一群人，從一個村到一片村，姜麗娟和小夥伴們的返鄉足跡，映襯出杭州“以城帶鄉、城鄉統籌”的發展軌跡。特別是2010年以來，杭州深刻把握産業發展和生態保護的辯證關係，在發展中保護，在保護中發展，讓生態産生效益，加快淘汰落後産能，改造傳統動能、培育新動能，數字經濟、文化創意産業、先進製造業等新興産業蓬勃發展，“大眾創業、萬眾創新”蔚然成風。千千萬萬個像姜麗娟一樣的青年，紮根杭州創新創業的沃土，將個人奮鬥融入城市發展之中，以“美麗事業”助力美麗杭州建設。
在經濟轉型過程中，杭州一路摸索、一路前行，有過曲折、有過坎坷，但走美麗之路的腳步從未踟躕、決心從未動搖。破舊而後能立新，隱藏在經濟新舊動能轉換背後的，是“騰籠換鳥”的轉型智慧和“鳳凰涅槃”的改革氣概。
杭州鋼鐵集團位於杭州半山的鋼鐵基地，是杭州家喻戶曉的“十里鋼城”。在“藍天保衛戰”向縱深推進的迫切要求下，半山鋼鐵基地與周邊環境愈發格格不入。
關還是不關？關，涉及大量員工分流安置；不關，污染物排放無法避免。
沒有綠水青山，何來金山銀山？！關！2015年，浙江省和杭州市兩級黨委政府協同推進，實現了半山鋼鐵基地的安全有序關停。
“空籠”飛進“新鳥”。如今，在原半山鋼鐵基地地塊上，一座嶄新的杭鋼雲計算數據中心拔地而起。項目保留了鋼結構、煙囪、水塔、鐵軌等一系列工業元素，在原廠房裏再造數據機房，引進具有國內領先技術的存儲計算設備，建設約11000個5千瓦標準機櫃，目標是打造成為杭鋼“智谷數字經濟特色小鎮”的核心數據中心。
半山鋼鐵基地所在的杭州市拱墅區，正是杭州城北的老工業區，曾經集聚了主城區2/3的燃煤用量、近七成的廢氣排放和揚塵污染。2007年以來，拱墅區堅定不移推進産業轉型升級，先後關停轉遷了低散亂和污染企業2000余家，實現燃煤量和工業廢水、生活污水直排“歸零”，完成了從老工業區到現代商業商務區的涅槃重生。
在如今拱墅區重點打造的智慧網谷小鎮裏，國內眾多高新技術、網際網路龍頭企業相繼入駐。智慧網谷小鎮建成後預計年産值500億元，擁有數字傳媒、數字生活、數字健康、人工智慧四大産業板塊，成為杭州的“中關村”。
從美麗山鄉的“網紅村”到繁華都市的“中關村”，杭州在“綠水青山就是金山銀山”理念的指引下闊步前行，産業結構持續優化、新舊動能加快轉換、發展質效明顯提升。
2020年，面對新冠肺炎疫情嚴重衝擊，杭州經濟依然保持穩定向好態勢，一、二、三産業分別實現增加值326億元、4821億元、10959億元，三次産業增加值比例為2.0:29.9:68.1。其中，數字經濟核心産業增長13.3%，高新技術産業增長8.6%，裝備製造業增長11.8%，新興動能和活力加速釋放。
逐夢美好生活
建設美麗杭州，歸根結底是讓人民生活得更美好。
西湖區轉塘街道外桐塢村黨支部書記張秀龍對此深有感觸。2005年，他當選為村支書。彼時，在享有“萬擔茶鄉”美譽的龍塢茶鎮一帶，外桐塢村只是一個不起眼的小村子，經濟以傳統茶産業為主，村民每人平均年收入不到1萬元。
與經濟增長瓶頸相對照的，是外桐塢村毗鄰中國美術學院的區位優勢、山巒疊翠的自然風光和源遠流長的茶文化。張秀龍由此動起了腦筋：能不能因地制宜，通過改造老舊農居、整治村莊環境，為中國美術學院老師、藝術家提供創作基地，打造一個藝術村落？為此，他挨家挨戶串門走訪，收集意見建議，凝聚發展共識。這一設想，很快得到了其他村幹部和160位村民代表的贊同。
如今，嚮往照進現實，外桐塢村已然成了飄著茶香的藝術村落。張秀龍如數家珍地報出一組數字：“現在村裏85%農戶的房子都租出去了，總共有100多位美院老師和藝術家在村裏開設了工作室。租金收入加上茶葉産銷收入，村民的每人平均年收入達到了6.1萬元。”
在外桐塢村年糕坊的一面墻上，用毛筆字寫著一首童謠：“搖啊搖搖到外婆橋，外婆請我們吃年糕，糖蘸蘸多吃塊，鹽蘸蘸少吃塊，弟弟吃了快長高，舅舅吃了事業高，舅媽吃了工資高，我麼吃了成績高，新年到吃年糕，祝願大家年年高！”樸素民謠，鄉音鄉愁，伴隨的是日新月異的美麗故鄉。
富起來的不只是“口袋”，還有村民的“腦袋”。張秀龍滿臉自豪地説，他收到了小孫子送給自己的一幅畫，這讓他開心得不得了。這幅畫的指導老師正是他們家房子的租客——一位美院的老師。
類似的故事在外桐塢村比比皆是。和藝術家們同在一個屋檐下，天天接受藝術的熏陶和濡染，不少村民閒來無事也揮毫潑墨，儼然一個個業餘藝術家。外桐塢村文化禮堂內有一間書畫室，展示著村民們的優秀書畫作品，翰墨書香氤氳之間，村民們的精神文化世界被藝術深深浸潤。
有人説，一座城市的魅力在於，未來之時心生嚮往，來了之後又不捨離去。杭州便是這樣一座城市。
大運河畔，一棟古樸民居建成的崑曲博物館內，浙江昆劇團專業演員一段溫婉的唱腔，展現的是杭州的人文之美。潺潺河水，承載豐饒物産，孕育璀璨文化；嫋嫋餘音，穿越千年文脈，盡訴錢塘繁華。
大運河本身，恰如一座“沒有圍墻的博物館”。如今，在大運河南端終點地標——拱宸橋的附近，已然形成一個“國字號”博物館群落。中國京杭大運河博物館、中國刀剪劍博物館、中國傘博物館、中國扇博物館、杭州工藝美術博物館……杭州市民徜徉其間，如同品味一場中華文化的饕餮盛宴。
2017年，浙江省杭州市在千島湖沿湖路段建成150公里的自行車騎行綠道，吸引了來自海內外無數騎行愛好者來此體驗，也成為千島湖一道美麗風景線。圖為騎行者的天堂——千島湖環湖綠道。 千島湖傳媒集團供圖 汪黎明/攝
把無處不在的文化底蘊，轉化為群眾有感、公平普惠的民生福祉，昇華為一種基於文化自信的行動自覺。橋西歷史街區、小河直街、大兜路歷史街區的運河古居，重現運河人家依水而居的生活習態；富義倉、老開心茶館、劍瓷視界、拱宸書院等文化體驗點，展示文化活態傳承的無限可能；“新年走大運”活動、運河元宵燈會、大運河廟會、運河龍舟賽等深受市民喜愛的品牌活動，唱響精彩的文化“四季歌”……
美好生活，美在古風遺韻，更美在時代風華。
與西湖景致咫尺之遙，有一條步行街——湖濱步行街。漫步其中，一面是淡粧濃抹總相宜的西湖勝景，一面是現代科技賦能的新零售場景，歷史與現實交匯，時尚、智慧、人文元素交織，市民、遊客在其中流連忘返。
街區錨定“首店經濟”、“直播經濟”、“夜間經濟”等發力點，持續推進業態提升和形象升級，老字號煥發新生，新店舖奪人眼球，杭州書房、知味觀線下體驗店、聯華鯨選主題超市等成為“網紅”打卡點。
街區統一接入智慧綜合管理平臺，涵蓋街區治理、智慧出行、智慧商業等功能板塊，聚合到後臺監控大屏上，人流、車流等大數據動態更新，一目了然。
走在市區道路的斑馬線上，你不用擔心汽車橫衝直撞，杭州司機會主動停車禮讓；騎自行車，你不用害怕機動車會來搶道，杭州有專門的騎行道路；在十字路口，頭頂上有遮陽遮雨棚，你可以有幾分鐘安心整理一下被雨淋濕的頭髮；在繁華的道路旁，杭州建設了200多個24小時開放的“城管驛站”，讓環衛工人、交警、拾荒者可以在此休憩……
杭州的美蘊涵的文明精神，看得到、摸得著，有高度、有溫度。在富陽區眾緣村，村民黃小榮在河邊發現一個小女孩溺水後，毫不猶豫地從5米高的堤壩上跳下去施救，被稱為“最美爸爸”……杭州的“最美現象”已從“風景”變為“風尚”，從杭州走向全國。據統計，近年來杭州先後涌現了7名全國道德模範、17名省級道德模範和160多名市級道德模範，共評選出各行各業“最美杭州人”25000余人。
人與自然的和諧、人與人的和諧同樣重要。從晴好雨奇的西子湖到流水悠悠的大運河，與美景相伴的不僅有“潮街”，更有“善治”。“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，寫進黨的十九大報告裏的這句話，在拱墅區有著生動的實踐。2017年8月，該區創新設立了黨委領導下的住宅小區居委會、業委會、物業三方協同治理工作領導小組辦公室（簡稱“三方辦”），專門集合各方力量協調解決小區治理中的難點問題，避免“踢皮球”。在區“三方辦”的指導下，小河街道首創“紅茶議事會”，生動鮮活地演繹了眾人事眾人商量辦的場景。
與一般社區議事會不同，“紅茶議事會”引入了新角色——“促動師”。在居民代表商議過程中，促動師會引導每一位居民代表把意見清晰表達出來，尋求“最大公約數”、畫出“最大同心圓”，將“百條心”更快擰成“一股繩”。“人多意見容易分散、難以統一，促動師最大的作用是保證討論圍繞問題本身，促進成員以更具效能的方式思考和對話，推動居民就討論事項達成共識。”小河社區居委會主任于麗萍介紹説。
一杯紅茶暖人心，圍爐共話百姓事。共建共治共用的基層社會治理創新，讓民生實事真正為了人民、依靠人民。
“杭州風景”的啟示
時光回溯，情懷如初。
那些年，從踏上浙江這片土地的那一刻起，習近平同志就關注生態保護、心繫綠色發展。他説：“千萬不要以犧牲環境為代價換取一點經濟的利益。”
那些年，在走遍浙江山山水水的一步一履中，習近平同志親自擘畫生態省建設宏偉藍圖，希冀以20年左右的接續努力，保護和改善生態環境，化生態優勢為經濟優勢，建成一個經濟繁榮、山川秀美、社會文明的“綠色浙江”。
作為浙江省會城市，杭州始終牢記習近平同志的教誨和囑託，按照中國特色社會主義事業“五位一體”總體佈局，努力描繪美麗中國的“杭州風景”，呈現出經濟高品質發展、環境持續向好、民生不斷改善的生動局面，為美麗中國建設提供了許多可複製、可借鑒、可推廣的經驗和啟示。
“杭州風景”啟示人們，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平生態文明思想，沿著綠水青山就是金山銀山的路子堅定不移地走下去。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然；人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的客觀規律。要推進人與自然和諧共生的現代化，形成節約資源和保護環境的空間格局、産業結構、生産方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。
“杭州風景”啟示人們，必須堅持以人民為中心的發展思想，把人民對美好生活的嚮往落到實處，為了人民、依靠人民，從群眾反映強烈的突出環境問題入手，排憂解難、興利除弊，讓人民群眾享受到更多的生態産品和更好的生産生活環境。對清水治污、交通治堵、大氣治理、垃圾分類等事關民生福祉的行動，不達目標誓不罷休，不獲全勝決不收兵。強化歷史街區、傳統建築、古村落、非物質文化遺産等保護，讓城市和鄉村保持鮮明的風格和特色。大力弘揚城市人文精神，倡導文明新風，把開放包容的理念融入到日常生活和社會管理之中，打造共建共治共用的社會治理新格局。
“杭州風景”啟示人們，必須把生態文明建設納入“五位一體”總體佈局中去謀劃、去推進，使它們互相支撐、協同共進，一個都不能少，一個都不能弱。杭州實踐證明，把生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程，有利於更加有力地突破資源要素瓶頸，更加堅定地調結構、促轉型，更加自覺地把生態環境優勢轉化為競爭發展新優勢，為經濟社會發展注入新動力，走出一條人與自然和諧相處、經濟社會和生態環境相得益彰的可持續發展道路。
“杭州風景”啟示人們，必須從各地的空間格局、經濟基礎、自然稟賦出發謀劃發展，堅持問題導向、目標導向和效果導向，抓住主要矛盾，因地制宜、精準施策。以河流水系、交通幹線為生態廊道，以自然保護區、風景名勝區、旅遊度假區、濕地保護公園和森林公園等為關鍵生態節點，築牢生態安全屏障，優化生態安全格局。堅決對高能耗高排放高污染産業説“不”，完善落後産能退出機制，推進資源利用最大化、污染排放最小化；堅定不移實施創新驅動發展戰略，充分發揮科技支撐引領作用，加快實現産業新舊動能轉換。
“杭州風景”啟示人們，必須強化制度建設的保障作用，深化改革創新，健全體制機制，實現美麗中國建設常態化、制度化。不斷加大生態環保財政投入，探索建立政府主導的經濟激勵機制，鼓勵企業採用節能環保新技術、新産品，調動市場主體發展生態經濟的積極性。健全政績考核機制，改革考核方法手段，把民生改善、社會進步、生態效益等指標和實績作為重要考核內容。健全環保信用評價、資訊強制性披露、嚴懲重罰等制度，強化排污者責任，構建黨委領導、政府主導、企業主體、社會組織和公眾共同參與的現代環境治理體系。
“杭州風景”啟示人們，必須堅持一張藍圖繪到底、一茬接著一茬幹，為繪就美麗中國畫卷、實現美麗中國夢想而接續奮鬥。在科學制定實施方案的基礎上，一項一項地抓好落實，一步一步地有效推進。深刻把握美麗中國建設的長期性、戰略性、系統性，保持戰略定力，堅定必勝信心，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的歷史擔當，久久為功、持續用力，切實當好一方山水的“臨時託管人”和“薪火傳承人”，真正把美好家園奉獻給人民群眾，把綠水青山留給子孫後代，實現永續發展。
杭州真美。杭州的美是有靈性的美，是有靈魂的美。
