教育評價的“破”與“立”

　　【知識界代表委員之聲】

　　光明日報記者晉浩天採訪整理

　　習近平總書記指出，要圍繞建設高品質教育體系，以教育評價改革為牽引，統籌推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革。

　　北京大學黨委常務副書記、醫學部黨委書記劉玉村委員：

　　更加注重教師對教育教學貢獻

　　教育的目的是培養人，培養國家和社會需要的人。如何評價教育水準、應用評價結果，對辦好教育至關重要。隨著時代變遷，教育評價的方式方法也在不斷變化，但教育評價的根本規律不會改變。對於有優秀辦學傳統的老學校，口碑是最好的評價，是長期以來人民群眾對其辦學實力、教育水準的最綜合、實在的評價。這是最有溫度的一種評價，評價結果的應用也是最具社會性的。對於相對年輕的學校，一些必要的數據和辦學過程，則是反映其辦學實力和教育水準的基本指標，是贏得社會聲譽的重要憑據。

　　與此同時，教師在教學過程處於主導地位，教師隊伍品質直接影響辦學品質。對教師的評價主要包含兩個方面：一是教師自身成長的形成性評價，如資歷、經歷、成果等。二是教師對教育教學的貢獻度，如教學意識、參與度等。目前，我們應扭轉重教師自身成長、輕教師對教育教學貢獻的評價現狀，要更加注重兩者之間的平衡。

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　　山西醫科大學校長李思進委員：

　　博士論文同行盲審制度值得借鑒

　　對於地方醫學院校而言，破除“五唯”頑疾，就要有所“惟”有所不“唯”。具體而言，就是要惟德，學校要以立德樹人為主線，師者守師德、醫者守醫德、學者守科學道德，堅持把立德樹人成效作為育人的根本標準。要惟學，破除重科研輕教學、重教書輕育人等行為，教師要回歸學術，引導學生專心求學。要惟能，破除學歷至上的用人觀，建立以能力為導向的人才觀，重點考察教師教學與科研能力。要惟質，破除唯論文傾向，樹立品質和貢獻導向。國家自然科學基金和教育部博士論文同行盲審制度，取得的反響很好，在職稱評價上可借鑒推廣。要惟績，教師要樹立正確業績觀，突出教學和科研實績，把醫學研究做在“病房床頭”；學生要樹立正確成績觀，不唯分數，更加注重個人未來成長。

　　天津大學副校長張鳳寶委員：

　　　突出師德為先 推進分類評價

　　教育評價事關教育發展方向，須服務於高校立德樹人根本任務，應緊密圍繞國家戰略全局和經濟社會發展需要。教師評價是教育評價改革的重點任務之一，我們在改革中面臨一些難題，如跨學科協作成果評價等問題，一直沒能得到良好解決。

　　天津大學近年來不斷探索教師評價的解決方案。在評價中，我們突出師德為先，將師德師風作為教師評聘的首要內容，並強調教學的重要地位，將教學品質評價成績納入教師晉陞條件，引導學院逐步加大教學業績比重，鼓勵教師潛心教學。同時，推進分類評價，實現不同學科、不同崗位差別化評價。

　　科學合理高效的教育評價體系，必然能激發師生幹事創業熱情，也能適應當前人才評價新形勢和新要求。接下來，我們還應突出標誌性成果評價，讓教師的業績觀測點更多維、更豐富，也更加注重育人成效，引導教師回歸本職工作。不把論文、專利等作為應用型人才評價的限制性條件。同時，對各類人才計劃入選者，也要實行個性化評價，試行崗位動態管理。

　　中國石油大學（北京）教授張來斌委員：

　　評價指標設計應考慮學科等個性化要求

　　能否對教師進行合理定位和評估，關係到高校人才資源優化配置、教師個人價值實現以及高校可持續發展。當前，高校教師還存在崗位定位與學校定位、學科發展、專業發展不匹配，考核指標不系統，評價標準較單一，科研成果主導地位過於強化等問題。因此，對高校教師的定位與評估工作，應以高等教育改革要求為導向，更加強調教書育人成效以及標誌性成果的品質、貢獻和影響等。在評價考核方面，要從評價內容和指標結構設計上優化評價體系。如“破五唯”不是把學歷、論文、“帽子”等評價指標扔掉，而是不能把這些作為唯一標準，可通過增加同行評價、學生評價等，綜合衡量教師在師德師風、教學科研等方面的實際成效。在評價指標結構設計上，除了通用指標外，還需要考慮學校、學科、專業等個性化要求，以及教師的創新性、獨特性等，以不斷更新完善綜合評價標準和方法。

　　安徽省政府教育督導委員會辦公室主任楊善竑代表：

　　發揮教育督導在評價改革中的催生作用

　　教育評價改革是一項歷史性難題，需要進行系統設計、科學施策及重點突破。新時代教育評價改革就是要堅持以立德樹人為主線，以“破五唯”為導向，破立結合。如破除唯分數，就要堅持把立德樹人和“五育並舉”的成效作為評價學校和學生的根本標準；破除唯論文，就要堅持把師德師風、真才實學作為評價高校教師的主要標準。

　　未來，我們應進一步加強研製科學的評價工具，加快培育專業的評價監測機構。同時，建議加強教育督導工作，通過開展督政、督學、評估監測等，督促各地進一步更新教育評價理念，克服短視行為和功利傾向。加大問責力度，引導各級政府部門、社會和學校樹立正確的教育政績觀、品質觀和人才觀，發揮教育督導在評價改革中的催生作用，推動新時代教育評價在政府履行教育職責、招生考試評價、教師教育教學評價等方面取得更加明顯的成效。

　　河北省張家口市第一中學教師尤立增代表：

　　要由終結性評價轉向過程性評價

　　教育評價是教育改革的指揮棒。只有用好這個指揮棒，才能培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。教育評價的改革重點是“破五唯”，在基礎教育階段，單純用考試升學成績來評價、考核學校教育，已嚴重違背立德樹人的教育本質。

　　破解“唯分數、唯升學”問題，要立足“人”的發展，改革現行評價方式。要由對考試分數的單一評價轉向綜合素質評價，學校要開全課程，將體育、藝術、資訊技術、綜合實踐、勞動教育等納入考試範圍，評價內容既包括學業水準，還要涵蓋學生的思想品德、身心健康、藝術修養和社會實踐等方面；要由只看成績的終結性評價轉向重視過程性評價，建設對學生成長進行全面記錄的平臺，包括學習態度、學習品質、課堂表現、課後作業完成情況等方面內容。要由學校平面性評價轉向多方參與的立體評價，構建自我評價、同學評價、教師評價、家長評價有機結合的評價機制，特別是引入家長評價，幫助家長樹立正確成才觀，協助學校做好減負工作，從而為學生全面發展營造良好環境。

　　《光明日報》（ 2021年03月07日 04版）