運用新發展理念，開好局、起好步

　　作者：上海師範大學馬克思主義學院教授、上海師範大學21世紀馬克思主義研究中心執行主任 劉林

　　“進入新發展階段明確了我國發展的歷史方位，貫徹新發展理念明確了我國現代化建設的指導原則，構建新發展格局明確了我國經濟現代化的路徑選擇。”習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上發表的重要講話，科學判斷了當前黨和人民事業所處的全新歷史方位和發展階段，提出完整、準確、全面貫徹新發展理念的戰略要求，以確保全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　立足為人民謀幸福、為民族謀復興的根本宗旨

　　人民立場是中國共産黨的根本政治立場。我們將全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標。在這個過程中獲得的經驗表明，人民是推動發展的根本力量。習近平總書記強調：“進入新發展階段，是中華民族偉大復興歷史進程的大跨越。”新發展階段是我國社會主義發展進程中的一個重要階段，不僅提出了一系列改善民生福祉、提高社會建設水準的新任務、新舉措，還將“紮實推動共同富裕”“民生福祉達到新水準”作為“十四五”時期經濟社會發展主要目標之一。習近平總書記指出，我國已進入高品質發展階段，社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，每人平均國內生産總值達到1萬美元，城鎮化率超過60%，中等收入群體超過4億人，人民對美好生活的要求不斷提高。新發展理念秉持“以人民為中心”，在全面建設社會主義現代化強國的進程中，使人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續發展。

　　堅持強烈問題意識、鮮明問題導向的實踐方法

　　我國發展仍然處於重要戰略機遇期，要把注意力集中到解決制約發展的不平衡不充分的問題上。加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，是新發展階段在危機中育新機、于變局中開新局的戰略舉措。我國經濟發展處在轉變發展方式、優化結構、轉換增長動力的攻關期，又面臨世界經濟衰退、國際貿易和投資萎縮、經濟全球化遭遇逆流等不利局面。當前和未來全球疫情和經貿形勢不確定性很大，中國發展面臨難以預料的影響因素。但我國已進入高品質發展階段，經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變，我國經濟潛力足、韌性強、迴旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變。應繼續推動形成以國內大迴圈為主體，國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局，這也是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化作出的戰略決策，是事關全局的系統性深層次變革。新發展格局是適應我國發展階段新要求、塑造國際合作和競爭新優勢的必然選擇。

　　堅持黨的全面領導、自覺肩負起新發展階段的使命擔當

　　當今世界正經歷“百年未有之大變局”，機遇和挑戰都有新的發展變化。機遇和挑戰之大都前所未有，總體上機遇大於挑戰。因此，推動黨對社會主義現代化建設的領導在職能配置上更加科學合理、在體制機制上更加完備完善、在運作管理上更加高效，需要以科學的方法論深入落實。各級領導幹部要清醒地認識肩負的責任，從憂患中把握新發展理念，做新發展理念的解讀者、新發展階段的引領者，承擔起新發展階段領導幹部的歷史使命。各級領導幹部特別是高級幹部要立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水準，敢於擔當、善於作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。壓實政治責任，抓好基層，打好基礎，主動向基層要困難，幫助基層克服困難，這是推動上級決策部署落實落地、實現高品質發展的必要之舉。同時，各級領導幹部要把人民群眾滿意作為衡量一切工作得失的根本標準，把抓落實的重心放在為民服務解難題上，將“以人民為中心”的思想貫徹到社會主義現代化國家治理實踐之中。在制度制定和各項治理措施上加以全面落實，切實推動黨中央關於“十四五”時期發展的重大決策部署落到實處。