把貫徹新發展理念作為嚴肅政治紀律

　　黨的十八大以來，我們黨對經濟形勢進行科學判斷，對經濟社會發展提出了許多重大理論和理念，對發展理念和思路作出及時調整，其中新發展理念是最重要、最主要的，引導我國經濟發展取得了歷史性成就、發生了歷史性變革。

　　日前，習近平總書記在省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班上發表重要講話，明確強調：全黨必須完整、準確、全面貫徹新發展理念。

　　2021年1月11日，省部級主要領導幹部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發表重要講話。 新華社記者 鞠鵬/攝

　　能否貫徹新發展理念，決定著第二個百年奮鬥目標能否實現，決定著中華民族偉大復興中國夢的成敗。對於這樣一個重大政治原則問題，必須強調加強政治紀律，將貫徹新發展理念作為檢驗踐行“兩個維護”的一個重要尺度。

　　心懷“國之大者”

　　各級領導幹部特別是高級幹部必須立足中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，心懷“國之大者”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，不斷提高貫徹新發展理念的政治能力、戰略眼光、專業水準；增強憂患意識、堅持底線思維，敢於擔當、善於作為，把黨中央決策部署貫徹落實好。

　　黨的各級領導幹部要作出表率，決不允許對新發展理念説三道四，散佈違背黨的理論路線方針政策的言論；決不允許對黨中央貫徹新發展理念的重大決策和重要指示陽奉陰違，推諉應付，做兩面派，當兩面人；決不允許在貫徹新發展理念中不擔當、不作為、假作為；決不允許任何地方和部門搞保護主義、本位主義，不聽黨中央號令，為了局部利益損害全局利益，為了暫時利益損害根本利益和長遠利益。要繼續堅持全面從嚴治黨，堅持不懈進行反腐敗鬥爭。那種認為反腐敗會讓幹部變得縮手縮腳、不願意幹事從而影響經濟發展的認識，是完全錯誤的。

　　全黨要以堅強的黨性和鐵的紀律保證新發展理念的貫徹落實。在這個問題上，各級領導幹部特別是主要領導幹部必須想明白、弄清楚、做到位。

　　心繫“根本宗旨”

　　人民是我們黨執政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福、為民族謀復興，這既是我們黨領導現代化建設的出發點和落腳點，也是新發展理念的“根”和“魂”。只有堅持以人民為中心的發展思想，堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，才會有正確的發展觀、現代化觀。

　　歷經4年改造，新疆和田市團城的鴿子巷由曾經臟亂差的棚戶區變身為古城新名片。圖為孩子們在鴿子巷玩耍（2020年5月27日攝）。 新華社記者 沙達提/攝

　　實現共同富裕不僅是經濟問題，而且是關係黨的執政基礎的重大政治問題。在黨的十九屆五中全會上，習近平總書記突出強調了“關於促進全體人民共同富裕”的內容。其中，“全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展”，“紮實推動共同富裕”等表述，在黨的全會文件中是第一次。

　　從根本宗旨把握新發展理念，就要統籌考慮需要和可能，按照經濟社會發展規律循序漸進，自覺主動解決地區差距、城鄉差距、收入差距等問題，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。對那些漠視老百姓疾苦，置重要民生工作于不顧而産生嚴重後果的冷漠官、清閒官、糊塗官，一定要嚴肅處理。

　　提高能力水準

　　貫徹新發展理念不僅是政治性要求，也是知識性、專業性要求，包含大量充滿時代氣息的新知識、新經驗、新資訊、新要求。許多同志習慣於過去長期形成的老思路、老辦法，不但存在一個思想跟不上的問題，也存在一個不會幹、工作能力和水準達不到的問題。只有首先學習好，才能理解好、貫徹好。

　　習近平總書記多次講，中國共産黨人依靠學習走到今天，也必然要依靠學習走向未來。對黨的十九屆五中全會通過的“十四五”規劃《建議》，各級領導幹部特別是高級幹部要原原本本學習、逐條逐段領悟，在整體把握的前提下，突出領會好重點和創新點，發揚理論聯繫實際的優良學風，立足當前、著眼長遠，增強工作積極性、主動性、創造性。

　　全黨同志要深刻領會習近平總書記重要講話精神，深入學習黨的十九屆五中全會精神，不能身子進了新時代新階段，思想還停留在過去，看問題、作決策、抓工作還是老觀念、老辦法。這樣就做不好工作，而且會貽誤時機、耽誤工作。

　　一段時間以來，在安全生産、股票市場、網際網路金融、公共醫療衛生等方面連續發生重大事件，一再給我們敲響警鐘，充分暴露出一些領導幹部在貫徹新發展理念方面還存在很多認識不足和本領恐慌問題。必須通過學習推動各級領導幹部發展觀念轉變和知識能力提升，使之成為經濟社會管理的行家裏手，這樣才能真正把新發展理念落實好。

　　堅持系統觀念

　　堅持系統觀念是黨的十九屆五中全會首次提出的一個重要原則，理解和貫徹新發展理念也要遵循這個原則。

　　陜西省漢中市洋縣被稱為“朱鹮之鄉”。近年來，當地政府把涵養生態作為第一要求，出臺一系列優惠政策，鼓勵企業和合作社參與有機産業發展。如今，曾幾近滅絕的朱鹮，從最初發現的7隻繁衍到全球種群數量5000多只，其中洋縣境內達2000多只，有機産業也成為帶動貧困群眾脫貧的主導産業。圖為洋縣陳家村附近歸巢的朱鹮（2020年8月1日攝）。 新華社記者 蘭紅光/攝

　　新發展理念是一個系統的理論體系，回答了關於發展的目的、動力、方式、路徑等一系列理論和實踐問題，闡明瞭我們黨關於發展的政治立場、價值導向、發展模式、發展道路等重大政治問題。堅持創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，必須堅持系統觀念，做到齊頭並進、統一貫徹，不能單打獨鬥、顧此失彼，不能偏執一方、畸輕畸重，也不能相互替代。哪一個發展理念貫徹不到位，發展進程都會受到影響。

　　習近平總書記多次講到要堅持系統思維，不能“單打一”，是有很強針對性的。這些年來，在貫徹新發展理念的實踐中，存在一些突出問題：

　　一個是簡單理解上級精神，領導讓抓什麼就只抓什麼，説是注意抓主要矛盾，但卻忽視了全面性的要求；

　　一個是不從實際出發，不遵循客觀規律，在重大政策出臺和調整時沒有進行綜合影響評估，搞“一刀切”、“急就章”，這是典型的官僚主義；

　　一個是只停留在口頭上、文件中，喊口號，光説不練假把式，或者是抓而不緊等於不抓，實際上沒有真正落實，這是典型的形式主義。

　　這些問題的存在，反映了一些領導幹部對新發展理念認識還不夠全面系統、深刻到位。

　　全黨要真正把堅定不移貫徹新發展理念的意識牢固樹立起來，同學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央精神結合起來，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，學以致用、知行合一，切實推動黨中央關於“十四五”時期發展的重大決策部署落到實處，為全面建設社會主義現代化國家新征程開好局、起好步。