【鄉村振興進行時】加快推進農村重點領域和關鍵環節改革

　　央廣網北京1月17日消息 據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞和報紙摘要》報道，習近平總書記在近日舉行的中央農村工作會議上指出，脫貧攻堅取得勝利後，要全面推進鄉村振興，這是“三農”工作重心的歷史性轉移。全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞於脫貧攻堅，必須加強頂層設計，以更有力的舉措、匯聚更強大的力量來推進。中國之聲特別策劃《鄉村振興進行時》，今天（17日）推出《加快推進農村重點領域和關鍵環節改革》。

　　我國農村集體資産總量規模龐大，如果不盤活整合，就難以發揮應有的作用。青海省西寧市大力拓展村集體經濟發展壯大途徑，自2018年以來累計爭取和投入財政專項資金8.5億元，支援村集體經濟發展。

　　西寧市農業農村局發展與改革科工作人員王良艷：我們完善了金融機構對農村集體經濟組織的融資、擔保等政策，探索出了集體股份分紅型、盤活集體資産型等多種模式發展壯大村集體經濟。

　　作為國家城鄉融合發展試驗區，河南省許昌市對全市集體建設用地進行深入調查，並率先在鄢陵縣成功出讓兩塊農村集體經營性建設用地，實現了集體建設用地與國有建設用地同權同價、同等入市。

　　許昌市鄢陵縣自然資源局總工程師秦少輝：通過改革探索，重點解決好小微企業入園難、農村特色經濟企業用地難、美麗鄉村建設無資金來源、村鎮佈局落後、資源利用低效、農村集體經濟低迷等五個問題，摸索出一套切實可行的集體建設用地入市流程。

　　小農戶和現代農業有機銜接，是深化農村改革的一個重點問題。各地在推動土地經營權規範有序流轉的基礎上，積極發揮新型農業經營主體對小農戶的帶動作用。

　　內蒙古自治區巴彥淖爾市五原縣富玉農民專業合作社理事長鄭玉亭：土地確權之後，便於我們合作社流轉土地，大面積流轉回來後我們進行統一規模化經營，一些大型機械、包括統防統治。規模化經營的一個好處是能提高畝均效益。

　　新疆維吾爾自治區農業農村廳農村合作經濟指導處處長湯義武表示，將鼓勵依法採取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地。

　　湯義武：鼓勵農民在自願前提下，採取互換並地、以承包地入股組建土地股份合作社、開展聯戶經營、組建農民合作社聯合社等多種途徑流轉土地，發展適度規模經營；鼓勵和引導龍頭企業與農民或農民合作社以“訂單農業”等方式流轉農民土地，實現規模經營。

　　不斷健全的農業支援保護制度，對保障主要農産品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展起到重要作用。湖南省郴州市桂陽縣在落實耕地地力保護補貼、糧食適度規模經營補貼等政策的基礎上，在水稻生産、農機購置補貼、企業和農民返崗復工等方面給予重點支援。

　　桂陽縣農業農村局局長彭林軍：通過完善糧食利益補償機制，可以節約他們（農民）的成本，讓他們的生産比較效益能夠增強。下階段，我們將加大資金獎勵力度，創新完善糧食“産購儲加銷”安全保障體系。

　　農業農村部政策與改革司負責人趙長保介紹，下一步將從鞏固和完善農村基本經營制度、持續深化農村産權制度改革、調整優化支農政策、加快推動城鄉融合發展四個方面，謀劃和推動新一輪農村改革。

　　趙長保：以處理好農民和土地關係為主線，以推動小農戶和現代農業發展有機銜接為重點，著力激發農業農村發展活力，為全面推進鄉村振興提供更有力的制度支撐。