回眸十三五丨平潭強化黨建引領，凝聚發展力量

　　過去5年，是實驗區爬坡過坎、砥礪奮進的5年，也是高品質發展落實趕超的5年。回望“十三五”，實驗區各級黨組織高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，將黨的建設工作和實驗區開放開發同謀劃、同部署、同推進。

　　特別是2018年以來，通過實施“七大攻堅戰”“八大工程”，將“作風建設攻堅戰”“黨的建設主體責任工程”放在首位，堅定政治引領、夯實基層基礎，提振黨員幹部精氣神，為實驗區推進“一島兩窗三區”建設發展提供堅強有力保證。

　　主題黨日館（資料圖）

　　堅定政治引領

　　築牢信念基石

　　“平潭的發展壯大離不開黨的堅強領導，也離不開革命先烈的艱苦奮鬥。今後我們將發揮餘熱，做一些有益社會、有益人民、有益發展的事。”近日，在參觀完平潭主題黨日館後，平潭縣人大常委會原副主任任恢俊説。

　　平潭主題黨日館於今年7月1日開館，是實驗區黨員開展黨內政治生活、進行黨性鍛鍊的重要陣地。“開館以來，已有300多個黨組織、近兩萬名黨員到此開展主題黨日活動和參觀學習。”實驗區黨工委黨校老師王振華説。

　　黨員參觀主題黨日館 （資料圖）

　　建設主題黨日館，是平潭深化“黨的建設主體責任工程”的重要舉措，對加強全區黨員幹部教育管理、打造平潭黨建品牌、提升全區基層黨建整體水準具有重要意義。

　　“十三五”期間，實驗區各級黨組織深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記對福建及平潭的重要指示批示精神，持續加強理想信念教育和黨性教育，為推動平潭高品質發展凝聚精神力量。

　　期間，不斷推進“習近平新時代中國特色社會主義思想培訓計劃”，自上而下掀起《習近平在福建》系列採訪實錄、《習近平談治國理政》第三卷學習熱潮；紮實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷強化黨員的思想自覺和行動自覺；組建“防疫先進人物”宣講隊，開展防疫先進事跡基層宣講……

　　大坪村黨建文化墻 （資料圖）

　　“通過形式多樣的學習、春風化雨的理論宣講，讓廣大黨員幹部思想、黨性、作風得到洗禮。”實驗區黨工委黨群工作部副部長林述輝説，實驗區還制定了貫徹《2019—2023年全國黨員教育培訓工作規劃》的實施方案，建立健全分級分類培訓體系，讓全區上下凝聚起奮進新時代的精神力量。

　　強化基層黨建

　　夯實發展根基

　　走進海壇片區紅山社區，街巷的墻上隨處可見黨群聯繫人、社區民警、街莊長、網格員的姓名和聯繫方式，社區居民只需一個電話就能反映相關困難和問題。

　　“通過全面開展‘兩長一員一警’便民模式，把社區的工作和群眾的實際需求有效對接，為居民提供‘家門口’服務。”紅山社區黨委書記兼居委會主任劉愛英説。

　　紅山社區工作人員給居民講解近鄰黨建 （資料圖）

　　變“獨唱”為“合唱”，通過聚焦街巷黨組織有效資源，在街巷下設街莊黨支部辦公室，讓近鄰黨建工作深入小街巷裏。這樣的創新模式，只是實驗區紮實推進基層黨組織建設的一個縮影。

　　黨員在南街齊聲高唱《我和我的祖國》 （資料圖）

　　在落實落地上下功夫，在探索創新上下功夫，“十三五”期間，實驗區堅持以新時代黨的組織路線為引領，紮實推進各領域黨建工作向縱深發展、向基層延伸，著力把各領域基層黨組織建設成為實現黨的領導的堅強戰鬥堡壘。

　　其中，在不斷強化基層黨組織政治功能和組織力上，平潭實施了“聯合黨委設立”“‘近鄰’黨建推廣”“黨支部達標創星”“非公企業和社會組織黨建提質增效”4項重點行動。設立村居聯合黨委15個，25個社區成立社區黨建聯盟（聯席）會議，不斷打造共建共治共用的基層黨建新格局，促進基層互融、互惠共贏。

　　黨員圖書室內，老黨員加強黨建知識學習 （資料圖）

　　“走到基層一線去，既能從實踐中汲取營養鍛鍊能力，又可以問民之所需、解民之所難。”這句話，正是來自基層一線黨員幹部的心聲。

　　“十三五”期間，實驗區選派了1071名黨員幹部深入全區216個村（社區），解決了花蛤商標、醫療衛生、普法助農等群眾“急難愁”問題，為高品質打贏脫貧攻堅戰提供有力保障，也讓群眾不斷有收穫感、幸福感。

　　東門社區黨建公園內，爺爺帶著孫女了解黨建文化 （資料圖）

　　在持續整頓軟弱渙散村級黨組織的同時，在區級層面打造14個村居黨建品牌示範點，完成115個村（社區）黨群服務中心改造提升，打通服務群眾的“最後一公里”；推行村級幹部亮崗履職和公開承諾制度，激活隊伍示範引領作用；立足各村實際發展村級集體經濟，全面消除集體經濟“空殼村”“薄弱村”，預計今年村級集體經濟10萬元的村將達90％以上。

　　全面從嚴治黨

　　抓作風促發展

　　2020《問政平潭》節目錄製現場（資料圖）

　　“為何沒水喝？”“這樣的水您敢喝嗎？”“如何解決沒水喝？”這樣的“三連問”，發生在2019年《問政平潭》第三期節目現場。面對村民喝水難問題，業主單位負責人親歷紅臉、出汗的群眾大考，倒逼幹部幹事創業坐不住、閒不住、等不住。

　　馳而不息抓作風。近年來，實驗區深入貫徹落實習近平總書記關於反對形式主義、官僚主義的一系列重要講話和指示批示精神，堅持從嚴管黨治黨，突出抓好作風建設，常態化推進監督執紀，深入查糾“四風”問題，不斷推動建設人民滿意的服務型政府。

　　2018年，平潭首創“全媒體問政”輿論監督模式，讓部門從“幕後”來到“臺前”，知問題、做承諾、明任務，強化對幹部作風、行政效能的制約和監督。同時強調整改“回頭看”機制，形成問政—整改—考評工作閉環，推動群眾反映的問題實現“件件有反饋、件件有整改、件件有督辦”。

　　截至目前，《問政平潭》錄製11期，上線46個單位；《問政平潭之有事您説》播出45期，上線部門38家，有效推動解決了一批群眾關切“老大難”問題。“不僅僅是問政和問責，我們更在於問‘計’，打造一個讓政府部門、群眾和專家學者一起探討研究交流的平臺，服務於民，服務於社會，服務於政府。”實驗區融媒體中心問政辦主任高芳説。

　　問政代表對上線部門滿意度進行舉牌測評（資料圖）

　　以“問政”倒逼幹部履職盡責，以“督查”促進幹部作風建設。平潭還構建“大督查”工作機制，通過整合紀檢監察機關、督查室、效能辦及重點辦督查力量，著力整治幹部隊伍不擔當、不作為、庸懶散等突出問題。兩年來，共查處77個單位（人），有力整頓幹部作風。

　　“我們始終立足‘監督再監督’職責定位，綜合運用日常監督、‘1+x’監督、明察暗訪、全媒體問政、大督查等手段，在全區開展形式主義、官僚主義專項整治、民生領域損害群眾利益集中整治、扶貧領域腐敗和作風問題專項治理，將精準監督落深落細落實，為實驗區‘一島兩窗三區’建設提供堅實的紀律保障。”實驗區紀工委黨風政風監督室主任王嬌説。

　　展望“十四五”

　　始終強化政治建設，堅持學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，引導全區黨員幹部“不忘初心、牢記使命”，繼續做好群眾“貼心人”；

　　始終築牢基層基礎，繼續探索設立村級聯合黨委做法，推進小區“兼合式”黨支部建設，做強做優“近鄰”黨建品牌，促進基層融合共建、互惠共贏；

　　始終加強基層隊伍建設，以2021年村級組織換屆選舉為契機，選好領頭雁；

　　始終推動基層黨建提質增效，堅持“抓兩頭、帶中間”，不斷深化“達標創星”活動，持續推進各領域黨建品牌示範點建設，進一步擴大基層黨組織先進面，推動實驗區基層黨建“全面進步、全面過硬”。

　　文字：林彬彬

　　責編：林盼康 施雪欽

　　編委：余 臻