全國已有30省份公佈省級實施方案——塑膠污染治理穩步推進

　　□ 塑膠污染治理涉及上下游産業鏈，社會影響面廣泛，政策實施需要時間來分階段推進。在這方面，北京市設定了相應的具體目標。

　　□ 據記者梳理，截至目前，全國已有30個省區市公佈了塑膠污染治理省級實施方案或行動計劃，相關行業企業也在抓緊行動。

　　全市範圍內禁止生産和銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑膠購物袋；餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑膠吸管、咖啡攪拌棒；全市賓館不得主動提供六類一次性用品……近日，《北京市塑膠污染治理行動計劃（2020—2025年）》（徵求意見稿）公開徵集意見，這一政策也被認為是北京最嚴“限塑令”。

　　根據《行動計劃》，北京市將禁止、限制部分塑膠製品生産、銷售。對餐飲業、外賣平臺、批發零售、電商快遞、住宿會展、農業生産等一次性塑膠製品使用集中、易向環境洩露的重點領域，分別提出了有針對性的治理措施。同時，聚焦體育場館、旅遊景區、文化設施、交通場站等四類重點場所，河道、公路、鐵路、背街小巷等四類沿線，與生活垃圾分類等重點工作相結合，協同推動塑膠污染治理。

　　清華大學環境學院教授劉建國認為，北京市的這一《行動計劃》具有抓重點、分階段、高目標等特點。《行動計劃》聚焦重點領域、重點場所以及重點用塑單位報告制度等，在具體塑膠製品上以比較容易向環境洩露的産品入手，比如塑膠吸管、塑膠垃圾袋、塑膠膠帶等，可謂抓住了目前塑膠污染治理中矛盾的主要方面。

　　在劉建國看來，塑膠污染治理涉及上下游産業鏈，社會影響面廣泛，政策實施需要時間來分階段推進。在這方面，北京市設定了相應的具體目標。

　　“北京市提出，充分發揮北京2022年冬奧會和冬殘奧會示範引領作用，這意味著冬奧會將成為傳播減塑理念和文化的重要平臺，也是檢驗工作成效的一個陣地，既是設立了一個比較好的目標，也是在自加壓力。”劉建國表示，根據《行動計劃》，到2025年，北京將努力成為國際超大型城市塑膠污染治理典範。這一目標的提出，説明我國在環境治理領域正在從“跟隨者”向“引領者”轉變，充分體現出使命和擔當。

　　今年以來，我國塑膠污染治理頂層設計不斷完善。1月份，國家發展改革委、生態環境部發佈《關於進一步加強塑膠污染治理的意見》，按照2020年、2022年、2025年三個時間段，分步驟、分領域，積極穩妥推進塑膠污染治理整體工作，要求到2020年率先在部分地區、部分領域禁止、限制部分塑膠製品生産、銷售和使用。7月份，國家發展改革委等九部門又聯合印發了《關於紮實推進塑膠污染治理工作的通知》，重點圍繞《意見》提出2020年底要完成的目標任務，對有關重點工作逐項提出狠抓落實措施，並明確了責任單位。

　　據記者梳理，截至目前，全國已有30個省區市公佈了塑膠污染治理的省級實施方案或行動計劃，相關行業企業也在抓緊行動。比如，涉及塑膠製品前端生産、中端使用和末端處置的16家主要企業在6月份共同成立了綠色再生塑膠供應鏈聯合工作組，促進重要利益相關方攜手建設綠色塑膠供應鏈；與塑膠污染治理相關的多個主要行業協會，近期也發出了共同應對塑膠污染治理的聯合倡議書。

　　“儘管今年的情況比較複雜，但從整體上看，塑膠污染治理取得了初步進展和成效，全社會的認識也達到了較高程度。塑膠污染治理與垃圾分類回收、無廢城市建設等政策形成了組合拳，正在系統推進。”劉建國説。

　　我們的生産生活離不開塑膠，但不規範生産、使用、處置塑膠會造成資源能源浪費，帶來生態環境污染。如何在保護環境和便利生活中取得平衡？在劉建國看來，這是一個比較複雜的問題，但我們不能“妖魔化”塑膠，塑膠不僅給人們的生活提供便利，也為人們的健康、安全、衛生等提供了保障。

　　“我們更要避免的是一次性消費習慣，要在生活中減少對一次性用品的依賴，從源頭減量。能夠重復使用的重復使用，不能重復使用的要負責任地做好垃圾分類，使其進入回收系統。每個人都要增強這方面的意識，並轉化為具體行動。”劉建國説。