鑒往知來，跟著總書記學歷史丨浦東卅年展風華

　　浦江奔涌，中分西東。

　　30年前，浦西是燈火光影的“城”，浦東是阡陌交通的“鄉”；時至今日，如果説浦西的萬國建築積澱了十里洋場的歷史情懷，浦東的鱗次櫛比則書寫著當代中國的開放風采。

　　從逼仄的“爛泥渡”到現代化“金融城”，浦東三十載，浦江無聲見證。

　　中新社記者盛佳鵬 攝

　　11月12日上午，習近平總書記來到浦東，出席浦東開發開放30週年慶祝大會併發表重要講話。就讓我們一同跟隨總書記的腳步，走近這片熱土，在歷史進程中探尋浦東的發展密碼。

　　政策引路，敢闖敢試

　　浦東原本“先天不足”。

　　明朝永樂年間，為治松江水患，戶部尚書夏元吉受命拓寬范家，黃浦江遂成上海地區主河道。以浦江為界，東西格局既成。但由於兩岸無橋，浦東發展遠遠落後。這段黃浦江上無大橋的歷史，直到上世紀70年代松浦大橋建成才告終結。

　　1978年後，改革開放浪潮疊起，計劃經濟重鎮上海後勁不足。落後就要趕上！1991年，鄧小平同志提出：“抓緊浦東開發，不要動搖，一直到建成。”

　　政策接踵而至。1990年4月18日，黨中央、國務院宣佈開發開放上海浦東；1992年，國務院同意設立上海市浦東新區；2009年，國務院批准撤銷上海市南匯區，整體併入浦東新區，使浦東新區面積增加一倍……

　　抓住後來居上的契機，“先天不足”的浦東敢闖敢試。

　　1993年1月，人民日報頭版刊發一則招聘啟事：浦東面向全國招40名幹部，不考慮身份編制、職務高低，只看能力是否適合。這種開放度比較大的擇用人才辦法在上海還是首次。以“浦東800壯士”為代表的無數人才前赴後繼，為浦東發展築牢了人才之基。

　　黨的十八大以來，浦東發展“敢闖敢試”的勁頭越發強勁：2013年9月29日，中國（上海）自由貿易試驗區正式掛牌；2015年4月，自貿區擴區啟動運作；2019年8月20日，中國（上海）自由貿易試驗區臨港新片區正式揭牌；上海自貿試驗區揭幕後的第二天，浦東推出我國首份外商投資準入負面清單……

　　無論是在上海工作時還是到中央工作後，習近平同志對浦東發展的多次重要論述都飽含對浦東“敢闖敢試”的殷殷期盼：

　　2007年8月，時任上海市委書記習近平指出：“推進浦東綜合配套改革，一定要按照中央精神，以一往無前的勇氣、克難攻堅的膽識和先行一步的銳氣，努力取得突破性進展……”

　　2010年，習近平同志在上海調研時強調：“浦東發展的意義在於窗口作用、示範意義，在於敢闖敢試、先行先試，在於排頭兵的作用。”

　　2016年，習近平總書記指示上海自貿區建設要“大膽試、大膽闖、自主改”。

　　夜色中的上海浦東陸家嘴金融區（2018年11月1日攝）。新華社記者 方喆攝

　　一張藍圖，穩紮穩打

　　浦東規劃有“藍圖”。在空間佈局上對標全球先進城市，本著“功能優先”原則，浦東放棄看似最經濟的“攤大餅”模式，選擇組團式格局，圍繞城市功能，做好路、水、電、氣、通訊、機場等城市基礎建設。

　　藍圖繪就，經年不輟，穩紮穩打。1995年，“東方明珠”建成投用；1999年浦東機場建成通航；2008年，上海環球金融中心正式營業……今日浦東，繁華現代，和諧宜居，離不開首批開發者制定實施的科學規劃，離不開歷代建設者“一張藍圖幹到底”的遠見和堅守。

　　習近平同志對城市規劃歷來十分重視。在上海工作期間，他多次到陸家嘴地區實地調研，親自研究陸家嘴地區規劃，親自審定上海中心大廈設計方案，推動相關工作。

　　浦東大道141號，浦東開發陳列館。30年前，上海市人民政府浦東開發辦公室正是在這裡掛牌成立。

　　“141”既是地理坐標，也寓意浦東開發“一是一、二是二，一步一個腳印”。作為浦東發展步步為營的精神歸依，這一後來被稱作“釘釘子”的精神，正是習近平總書記一直倡導的。

　　2013年2月28日，習近平總書記在中共十八屆二中全會第二次全體會議上強調：“地方和部門工作也一樣，要真正做到一張好的藍圖一幹到底，切實幹出成效來。我們要有釘釘子的精神，釘釘子往往不是一錘子就能釘好的，而是要一錘一錘接著敲，直到把釘子釘實釘牢，釘牢一顆再釘下一顆，不斷釘下去，必然大有成效。……”

　　30年物換星移，浦東今非昔比。但開發開放的藍圖依舊在這裡，“釘釘子”精神依舊在這裡。

　　全球視野，全國樣板

　　鄧小平曾説：“浦東對面是太平洋，是歐美，是全世界！”作為遠東曾經的第一大都會，全球視野根植于上海基因，開發伊始提出的“開發浦東、振興上海、服務全國，面向世界”方針就是最佳寫照。

　　陸家嘴設計規劃時，浦東便邀請來自中、日、英、法、意五國設計團隊參與設計，最終形成匯集國際智慧的規劃方案。30年來，浦東累計吸引實到外資超千億美元，集聚170個國家地區的3萬餘家外資企業、350家跨國公司地區總部，全球500強企業中346家在浦東有投資項目。

　　開放的浦東是中國看世界的眼，也是世界看中國的窗。于地球儀旁思考，與世界從容對話，一路學習、接軌、趕超，浦東如今已是全球金融要素市場最豐富、金融交易最活躍的地區之一。

　　“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大!”2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式的主旨演講中，習近平總書記鄭重宣示中國擴大開放的決心。6月，上海自貿試驗區即發佈《中國(上海)自由貿易試驗區關於擴大金融服務業對外開放進一步形成開發開放新優勢的意見》。

　　不僅是對外開放的“排頭兵”，浦東還是對內示範的“試驗田”。每年到這塊試驗田上學習觀摩“收成”，取回發展“良種”、助力本地“增産”的各地幹部群眾絡繹不絕。

　　長期以來，習近平同志多次系統闡釋浦東發展的意義：

　　2007年3月，時任上海市委書記習近平便把浦東作為當時上海19個區縣調研的第一站。在他看來，浦東開發開放的戰略指向不僅是建設一座新城，更是要“為全國的改革開放探索新路、積累經驗、提供示範”。

　　2010年9月，習近平同志在浦東調研時指出：“浦東發展的意義在於窗口作用、示範意義……”

　　2014年5月，習近平總書記在上海考察時強調，上海自由貿易試驗區是塊大試驗田，要播下良種，精心耕作，精心管護，期待有好收成，並且把培育良種的經驗推廣開來。

　　今年8月，習近平總書記在紮實推進長三角一體化發展座談會上強調：“支援浦東在改革系統整合協同高效、高水準制度型開放、增強配置全球資源能力、提升城市現代化治理水準等方面先行先試、積極探索、創造經驗，對上海以及長三角一體化高品質發展乃至我國社會主義現代化建設具有戰略意義。”

　　改革開放永遠在路上。繼續當好排頭兵、試驗田，而立浦東重任在肩。

　　（策劃：杜尚澤 撰文：王洲）