五中全會系列解讀之一：堅持創新核心地位，習近平有何考量

　　新華網 金佳緒

　　【學習進行時】10月26日至29日，中國共産黨第十九屆中央委員會第五次全體會議召開，習近平總書記作重要講話。會議對即將開始的“十四五”時期進行細緻謀劃和週密部署，提出了到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標。其中處處都蘊含著總書記的重要考量。新華社《學習進行時》原創品牌欄目“講習所”推出文章，為您解讀。

　　10月26日至29日，萬眾矚目的十九屆五中全會召開，習近平總書記作了重要講話，並對《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議（討論稿）》向全會作了説明。

　　15次提及！全會公報看“創新”

　　10月29日，《中國共産黨第十九屆中央委員會第五次全體會議公報》重磅發佈。在新華社播發的6000多字全文中，“創新”在不同內容板塊中被著重提及15次。

　　在深入分析當前我國發展形勢時，全會分析指出，我國發展不平衡不充分問題仍然突出，重點領域關鍵環節改革任務仍然艱巨，創新能力不適應高品質發展要求。

　　在二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標中，全會提出要在“關鍵核心技術實現重大突破，進入創新型國家前列”。

　　在強調“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則時，全會強調要堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共用的新發展理念，“以改革創新為根本動力”。

　　在明確“十四五”時期經濟社會發展主要目標時，“創新能力顯著提升”是全會提出的一項重要標準。

　　在謀劃“十四五”時期發展路徑時，全會作出了一系列規劃，把“創新”放在首位來強調。全會提出“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”，強調深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，完善國家創新體系，加快建設科技強國。

　　“核心地位”“戰略支撐”“國家創新體系”，這些關鍵的“定位詞”，一致宣示著此次全會對創新的高度重視。

　　在具體工作部署中，“創新”在多個維度均一以貫之：談科技創新，全會提出要強化國家戰略科技力量，提升企業技術創新能力，激發人才創新活力，完善科技創新體制機制；談形成強大國內市場、構建新發展格局，全會提出以創新驅動、高品質供給引領和創造新需求；談實行高水準對外開放，全會提出推動貿易和投資自由化便利化，推進貿易創新發展……

　　通讀公報，無論是總結過往發展經驗還是為“十四五”時期乃至更長遠階段謀篇佈局，“創新”都是貫穿其中的鮮明主線。

　　“民族進步的靈魂”，習近平這樣談創新

　　創新，是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭源泉，也是中華民族最深沉的民族稟賦。

　　黨的十八大以來，不論是主持召開重要會議還是深入地方考察調研，習近平都十分重視創新，在不同場合反覆強調創新的重要性。

　　黨的十八大作出了實施創新驅動發展戰略的重大部署，提出要堅持走中國特色自主創新道路，以全球視野謀劃和推動創新。對此，習近平指出，實施創新驅動發展戰略，是加快轉變經濟發展方式、提高我國綜合國力和國際競爭力的必然要求和戰略舉措，要“把創新驅動發展作為面向未來的一項重大戰略實施好”。

　　“創新是引領發展的第一動力”，在全國兩會參加地方代表團審議時，習近平強調“抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來”。

　　2015年10月，十八屆五中全會提出“創新、協調、綠色、開放、共用”的新發展理念，強調“堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置”“讓創新貫穿黨和國家一切工作”。

　　十九屆五中全會再一次強調“堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位”，明確“把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐”。

　　從“十三五”到“十四五”，創新的重要地位更進一步明確。

　　“創新是多方面的”，在習近平眼裏，作為引領發展的第一動力，就要“讓創新在全社會蔚然成風”。

　　“綜合國力競爭説到底是創新的競爭。要深入實施創新驅動發展戰略，推動科技創新、産業創新、企業創新、市場創新、産品創新、業態創新、管理創新等，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。”

　　“變革創新是推動人類社會向前發展的根本動力。誰排斥變革，誰拒絕創新，誰就會落後於時代，誰就會被歷史淘汰。”

　　觀察大勢，謀劃全局，立足未來，創新始終是習近平心中的重要戰略考量。

　　創新，習近平謀劃“十四五”的“關鍵詞”

　　近幾個月來，習近平頻繁到地方考察，多次主持召開重要座談會，聽取意見和建議，集思廣益，問計於民，為“十四五”時期經濟社會發展謀篇佈局。他頻頻談創新，事事講創新，處處謀創新，反覆強調創新在國家發展全局的重要地位。“創新”正是習近平謀劃佈局“十四五”系列活動中高頻出現的“關鍵詞”。

　　科技創新是提高社會生産力和綜合國力的戰略支撐，當今世界，誰牽住了科技創新這個“牛鼻子”，誰走好了科技創新這步先手棋，誰就能佔領先機、贏得優勢。在科學家座談會上，習近平著重談了科技創新的重大戰略意義，強調了6方面解決制約科技創新發展的關鍵問題，勉勵廣大科技工作者要肩負起歷史賦予的科技創新重任，“不斷向科學技術廣度和深度進軍”。他進一步強調，在激烈的國際競爭面前，在單邊主義、保護主義上升的大背景下，我們必須走出適合國情的創新路子，特別是要把原始創新能力提升擺在更加突出的位置，努力實現更多“從0到1”的突破。

　　企業家創新活動是推動企業創新發展的關鍵。在企業家座談會上，習近平激勵廣大企業家勇於創新，做創新發展的探索者、組織者、引領者，勇於推動生産組織創新、技術創新、市場創新，努力把企業打造成為強大的創新主體。

　　隨著我國邁入新發展階段，改革也面臨新的任務，必須拿出更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。在經濟社會領域專家座談會上，習近平重點闡釋了如何以科技創新催生新發展動能，強調了理論創新的具體路徑，明確表示要“守正創新、開拓創新，大膽探索自己未來發展之路”。

　　在圍繞謀劃“十四五”時期經濟社會發展進行的4次地方考察調研中，習近平也不止一次強調“創新”。

　　在吉林，習近平走進玉米地，強調要加強農業與科技融合，加強農業科技創新；在安徽，習近平對當地推進科技創新和發展戰略性新興産業上取得積極進展表示肯定，要求進一步夯實創新的基礎，加快科技成果轉化，加快培育新興産業，鍥而不捨、久久為功；在湖南，習近平強調我國發展仍然處於重要戰略機遇期，要圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈，強化企業技術創新主體地位，完善成果轉化和激勵機制，提升自主創新能力；在廣東，習近平指出自主創新是增強企業核心競爭力、實現企業高品質發展的必由之路，勉勵企業在自主研發上加倍努力，掌握更多核心技術、前沿技術。

　　站在新的歷史起點，面對百年未有之大變局和我國“十四五”時期以及更長時期的發展需求，為奪取全面建設社會主義現代化國家新勝利開好局、起好步，創新無疑是源頭活水，更是“第一動力”。