求是網評論員:在推動高品質發展上闖出新路子
近日,習近平總書記在湖南考察調研時強調,要落實黨中央決策部署,堅持穩中求進工作總基調,貫徹新發展理念,堅持以供給側結構性改革為主線,著力打造國家重要先進製造業、具有核心競爭力的科技創新、內陸地區改革開放的高地,在推動高品質發展上闖出新路子。
我國已進入高品質發展階段。推動高品質發展,是遵循經濟規律、保持經濟持續健康發展的必然要求,也是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家的必然要求。我們確定發展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控,都要遵循高品質發展這一根本要求。
當前和今後一個時期,我國發展仍然處於重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局,新冠肺炎疫情全球大流行使這個大變局加速變化,我們將面對更多逆風逆水的外部環境。儘管國際國內形勢發生了深刻複雜變化,但我國經濟穩中向好、長期向好的基本面沒有變,我國經濟潛力足、韌性大、活力強、迴旋空間大、政策工具多的基本特點沒有變,我國發展具有的多方面優勢和條件沒有變。我國具有全球最完整、規模最大的工業體系,有強大的生産能力、完善的配套能力,有超大規模內需市場,投資需求潛力巨大。綜合起來看,我國經濟發展健康穩定的基本面沒有改變,支撐高品質發展的生産要素條件沒有改變,長期穩中向好的總體勢頭沒有改變,推動高品質發展具有多方面優勢和條件。
要準確識變、科學應變、主動求變,更加重視激活高品質發展的動力活力,更加重視催生高品質發展的新動能新優勢。我國國內外環境的深刻變化既帶來一系列新機遇,也帶來一系列新挑戰,是危機並存、危中有機、危可轉機。形勢在變、任務在變、工作要求也在變,必須準確識變、科學應變、主動求變。要辯證認識和把握國內外大勢,深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求,深刻認識錯綜複雜的國際環境帶來的新矛盾新挑戰,增強機遇意識和風險意識,善於把握和利用發展規律,從眼前的危機、眼前的困難中捕捉和創造機遇。要加快構建以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,把我國經濟潛力足、韌性強、迴旋空間大等優勢發揮出來,進一步培育發展新動能新優勢,努力實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。
要有序推進産業結構優化升級,加快發展優勢産業,著力築牢産業基礎,推動産業鏈現代化。我國經濟運作面臨的突出矛盾和問題,雖然有週期性、總量性因素,但根源是重大結構性失衡,必須把改善供給結構作為主攻方向。加快完善社會主義市場經濟體制,增強微觀主體活力,提升産業鏈水準,暢通國民經濟迴圈;堅定不移把製造業和實體經濟做強做優做大,築牢現代化經濟體系的堅實基礎;高度重視發展文化産業,確保文化産業持續健康發展;深入推進農業供給側結構性改革,因地制宜培育壯大優勢特色産業,推動農村一二三産業融合發展。
要注重擴大有效投資、繁榮居民消費。近年來,市場和資源兩頭在外的國際大迴圈動能明顯減弱,而我國內需潛力不斷釋放,國內大迴圈活力日益強勁,客觀上有著此消彼長的態勢。自2008年國際金融危機以來,我國經濟已經在向以國內大迴圈為主體轉變,經常項目順差同國內生産總值的比率由2007年的9.9%降至現在的不到1%,國內需求對經濟增長的貢獻率有7個年份超過100%。未來一個時期,國內市場主導國民經濟迴圈特徵會更加明顯,經濟增長的內需潛力會不斷釋放。我們要牢牢扭住擴大內需這個戰略基點,使生産、分配、流通、消費更多依託國內市場,提升供給體系對國內需求的適配性,形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水準動態平衡。
要圍繞産業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈佈局産業鏈,強化企業技術創新主體地位,完善成果轉化和激勵機制,提升自主創新能力。創新是引領發展的第一動力,實現高品質發展,必須實現依靠創新驅動的內涵型增長。我們要充分發揮我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的顯著優勢,打好關鍵核心技術攻堅戰;依託我國超大規模市場和完備産業體系,創造有利於新技術快速大規模應用和迭代升級的獨特優勢,加速科技成果向現實生産力轉化,提升産業鏈水準,維護産業鏈安全;發揮企業在技術創新中的主體作用,使企業成為創新要素整合、科技成果轉化的生力軍,打造科技、教育、産業、金融緊密融合的創新體系。
要堅持目標引領和問題導向,拿出更大的勇氣、更實的舉措破除深層次體制機制障礙。改革是解放和發展社會生産力的關鍵,是推動國家發展的根本動力,也是推動高品質發展的根本動力。社會是不斷發展的,調節社會關係和社會活動的體制機制隨之不斷完善,才能不斷適應解放和發展社會生産力的要求。我們要堅持和完善社會主義基本經濟制度,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,營造長期穩定可預期的制度環境;加強産權和智慧財産權保護,建設高標準市場體系,完善公平競爭制度,激發市場主體發展活力,使一切有利於社會生産力發展的力量源泉充分涌流。
要主動服務國家開放戰略,深度融入共建“一帶一路”,推動對外貿易創新發展。開放是國家繁榮發展的必由之路。當前,我國在世界經濟中的地位將持續上升,同世界經濟的聯繫會更加緊密,國際經濟聯通和交往仍是世界經濟發展的客觀要求。我們所要構建的新發展格局是以暢通國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局,決不是封閉的國內迴圈,而是開放的國內國際雙迴圈。要全面提高對外開放水準,建設更高水準開放型經濟新體制,形成國際合作和競爭新優勢;積極參與全球經濟治理體系改革,推動完善更加公平合理的國際經濟治理體系。
在推動高品質發展上闖出新路子,比認識更重要的是決心,比方法更關鍵的是擔當。只要堅定必勝信念,全面用好我國發展的重要戰略機遇期,避免發展陷阱,克服路徑依賴,實現彎道超車,我國高品質發展之路就一定能越走越寬。