築牢網路空間安全屏障

　　築牢網路空間安全屏障

　　截至2020年3月，我國網民規模為9.04億，網路購物用戶規模達7.10億，2019年交易規模達10.63萬億元……從無到有、從小到大、由大漸強，中國網際網路正在實現跨越式發展。網路安全和資訊化是一體之兩翼、驅動之雙輪，必須統一謀劃、統一部署、統一推進、統一實施。

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視網路安全工作，系列闡述了事關網路安全的重大理論問題和實踐問題，提出了一系列新思想新觀點新論斷，形成了習近平總書記關於網路強國的重要思想。2019年9月，習近平總書記還專門對網路安全工作作出了“四個堅持”的重要指示。

　　在習近平總書記關於網路強國的重要思想指引下，如今網路空間治理逐步納入法治化軌道，網路安全保障水準日臻完善，網路安全防線進一步築牢，廣大人民群眾在網路空間的獲得感、幸福感、安全感得到顯著提升。

　　建章立制——

　　搭起網路安全“四梁八柱”

　　2019年7月，北京公安機關網安部門在湖南、廣東等地抓獲利用“撞庫”等駭客技術獲取電商數據庫並通過“暗網”出售獲利的犯罪嫌疑人3名，該案也成為“凈網2019”專項行動發佈的典型案例之一。近年來，不法分子利用“暗網”實施違法犯罪活動的情況日益增多，特別是“暗網”上出現的個人資訊買賣、淫穢物品傳播等行為，更是為廣大人民群眾深惡痛絕。

　　依法嚴厲打擊網路亂象，才能切實維護人民群眾合法權益。近年來，國家相關部門持續開展“凈網”“劍網”“清源”“護苗”等系列專項治理行動，網路謠言、網路色情等亂象得到有效整治。

　　網路空間不是“法外之地”。習近平總書記深刻指出，要推動依法管網、依法辦網、依法上網，確保網際網路在法治軌道上健康運作。黨的十八大以來，我國不斷強化網路安全頂層設計和總體佈局，以網路安全法為核心的網路安全法律法規和政策標準體系基本形成，網路安全“四梁八柱”基本確立。

　　——2016年11月，《中華人民共和國網路安全法》高票通過，並自2017年6月1日起施行，這是我國網路安全領域首部基礎性、框架性、綜合性法律；2016年12月27日，中央網信辦、外交部、工信部、公安部聯合發佈了《國家網路空間安全戰略》，確立了網路安全的戰略目標、戰略原則、戰略任務。

　　——建立關鍵資訊基礎設施安全保護制度，中央網信辦等4部門發佈《雲計算服務安全評估辦法》，以提高黨政機關、關鍵資訊基礎設施運營者採購使用雲計算服務的安全可控水準；目前已有28個雲平臺通過了評估，為保證黨政機關雲計算服務安全發揮了積極作用。

　　——切實維護廣大網民在網路空間的合法權益，印發《APP違法違規收集使用個人資訊行為認定方法》《關於做好個人資訊保護利用大數據支撐聯防聯控工作的通知》等，強化個人資訊保護。

　　——國家網路安全標準體系日益健全，標準在指導和規範網路安全工作、提升國際競爭力等方面的作用顯著提升。截至目前，已發佈《資訊安全技術 個人資訊安全規範》《資訊安全技術 雲計算服務安全指南》等國家標準263項，正在研究制定79項；39項國家標準和技術提案被國際標準化組織吸納。

　　綜合治理——

　　還網路空間天朗氣清

　　沒有網路安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩定運作，廣大人民群眾利益也難以得到保障。

　　黨的十九屆四中全會提出，建立健全網路綜合治理體系，加強和創新網際網路內容建設，落實網際網路企業資訊管理主體責任，全面提高網路治理能力，營造清朗的網路空間。如今，我國形成黨委領導、政府管理、企業履責、社會監督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的網路綜合治理格局。

　　網路安全威脅和風險日益突出，築牢網路安全的防線至關重要。今年4月，中央網信辦、國家發改委等12個部門聯合發佈了《網路安全審查辦法》，網路安全審查重點評估關鍵資訊基礎設施運營者採購網路産品和服務可能帶來的國家安全風險。我國建立網路安全審查制度，目的是通過網路安全審查這一舉措，及早發現並避免採購産品和服務給關鍵資訊基礎設施運作帶來的風險和危害，保障關鍵資訊基礎設施供應鏈安全，維護國家安全。

　　強制授權、過度索權、超範圍收集個人資訊……手機早已成為人們生活的一部分，但部分移動網際網路應用的“越界”，讓人民群眾不堪其擾。2019年1月，全國範圍內啟動開展APP違法違規收集使用個人資訊專項治理。專項治理工作成效顯著：相關標準規範相繼出臺，用戶量大、與生活關係密切、問題反映集中的千餘款APP經評估後得到有效整改，260款問題嚴重的APP被約談、曝光、下架，APP運營者個人資訊保護水準明顯提升，無隱私政策、強制索權、超範圍收集、賬號登出難等問題明顯改善。

　　網路空間是億萬民眾共同的精神家園。網路空間天朗氣清、生態良好，符合人民利益。

　　處置違規“吃播”賬號1.36萬個，凍結“僵屍”賬號92.8萬個，依法處置違法違規直播平臺338款……日前，中央網信辦深入推進商業網站平臺和“自媒體”傳播秩序突出問題集中整治、“自媒體”基礎管理專項治理和網路直播行業專項整治，網路傳播秩序明顯改觀，網路生態有效改善，行業規範管理水準逐步提升。

　　一手依法懲治犯罪，一手弘揚網路正能量。黨的十八大以來，我國在網路資訊內容生態治理上，不僅對網際網路領域存在的違法違規行為打出一系列“組合重拳”，更推進網上宣傳理念、內容、形式、方法、手段等創新，構建網上網下同心圓，更好凝聚社會共識，鞏固全黨全國人民團結奮鬥的共同思想基礎。自2014年起，我國還連續每年舉辦國家網路安全宣傳周，營造網路安全人人有責、人人參與的良好氛圍。

　　創新發展——

　　共建安全穩定繁榮網路空間

　　網信事業代表著新的生産力和新的發展方向。黨的十八大以來，伴隨著數字經濟蓬勃發展，我國的網路安全保障能力也不斷增強，併為應對網路安全這個全球性挑戰，作出了中國貢獻、創造了中國經驗。

　　網路空間的競爭，歸根結底是人才競爭。習近平總書記指出：“要研究制定網信領域人才發展整體規劃，推動人才發展體制機制改革，讓人才的創造活力競相迸發、聰明才智充分涌流。”

　　如今，網路安全人才培養取得明顯進展。2016年6月，中央網信辦、發改委、教育部等6部門聯合印發《關於加強網路安全學科建設和人才培養的意見》，推動開展網路安全學科專業和院係建設，創新網路安全人才培養機制。從2017年開始，中央網信辦、教育部實施了一流網路安全學院建設示範項目，西安電子科技大學、東南大學、北京航空航太大學等11所高校入選。

　　以人才為先機，以産業為抓手，各地紛紛著手打造網路安全高地。據中國網路安全産業聯盟統計數據顯示，2018年我國網路安全産業規模約為393億元，同比增長17.8%，2019年約480億元，同比增長21.52%，預計未來幾年産業整體市場會保持20%左右的高速增長。

　　一個安全穩定繁榮的網路空間，對世界各國都具有重大意義。如何共同維護網路安全，成為世界性課題。

　　“網路安全是全球性挑戰，沒有哪個國家能夠置身事外、獨善其身，維護網路安全是國際社會的共同責任。”在2015年第二屆世界網際網路大會開幕式上，習近平總書記向世界發出攜手共建“網路空間命運共同體”的倡議，提出推進全球網路安全治理體系變革的“中國方案”，受到高度評價和廣泛讚譽。

　　日前，中國發起《全球數據安全倡議》，提出全球數字治理應遵循的“秉持多邊主義、兼顧安全發展、堅守公平正義”三原則，為全球性問題提供解決方案，體現了大國擔當，符合國際社會共同期待。近年來，在中國的積極倡導下，從《網路空間國際合作戰略》的發佈，到杭州G20峰會《二十國集團數字經濟發展與合作倡議》的簽署，中國不斷深化網路空間國際合作，推動世界各國共同構建一個安全穩定繁榮的網路空間。

　　如今，一大批優秀企業走出國門，在寬頻資訊基礎設施、大數據、網路安全服務等新興産業領域，為世界各國提供高品質的資訊産品和安全技術服務。今天的中國不僅為推進全球網路安全治理體系變革提供“中國方案”，更以實際行動為世界網路安全和發展貢獻中國力量。

　　記者 張 璁 倪 弋