長三角一體化，5個數字讀懂習近平最新部署

　　8月20日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在安徽合肥主持召開紮實推進長三角一體化發展座談會併發表重要講話。

　　今年以來，習近平總書記8次出京考察。這次座談會是總書記考察期間召開的第一個跨省專題座談會，也是長三角一體化發展上升為國家戰略以來，總書記首次就這一重大戰略專門召開座談會進行部署。

　　長三角一體化發展涵蓋上海、江蘇、浙江、安徽三省一市，約佔全國四分之一經濟總量，是我國經濟發展最活躍、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在國家現代化建設大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰略地位。此次專門召開座談會，無疑具有重要意義。

　　早在浙江、上海工作期間，習近平就曾對長三角一體化發展進行深入思考和積極推動。黨的十八大以來，習近平又多次作出重要指示。2018年11月5日，習近平在出席首屆中國國際進口博覽會開幕式時宣佈，支援長江三角洲區域一體化發展並上升為國家戰略。

　　2019年12月1日，《長江三角洲區域一體化發展規劃綱要》發佈。藍圖繪就，做好長三角一體化發展大文章進入全面實施新階段。

　　點讚長三角一體化發展“3個亮點”

　　此次座談會上，習近平總書記點讚長三角一體化發展“工作抓得緊，有不少亮點”——

　　一是對黨中央戰略意圖領會到位，把長三角一體化發展放在國家區域發展總體戰略全局中進行統籌謀劃，扣緊了全國發展強勁活躍增長極、高品質發展樣板區、率先基本實現現代化引領區、區域一體化發展示範區、改革開放新高地的戰略定位。

　　二是創新方式方法，圍繞重點領域和重點區域進行突破，以點帶面加快一體化進程。

　　三是戰略實施成果已經顯現，規劃政策體系“四梁八柱”初步構建，多層次工作機制發揮實效，在這次疫情防控和恢復經濟過程中，一體化機制和互聯互通基礎設施發揮了作用。

　　習近平指出，總的來説，長三角一體化發展新局面正在形成。這説明，黨中央決策部署是正確的，各方面落實是有力的。

　　“3個方面”定調長三角區域的地位和作用

　　當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。面對嚴峻複雜的形勢，要更好推動長三角一體化發展，必須深刻認識長三角區域在國家經濟社會發展中的地位和作用。對此，習近平總書記強調了以下3個方面：

　　第一，率先形成新發展格局。在當前全球市場萎縮的外部環境下，我們必須集中力量辦好自己的事，發揮國內超大規模市場優勢，加快形成以國內大迴圈為主體、國內國際雙迴圈相互促進的新發展格局。長三角區域要發揮人才富集、科技水準高、製造業發達、産業鏈供應鏈相對完備和市場潛力大等諸多優勢，積極探索形成新發展格局的路徑。

　　第二，勇當我國科技和産業創新的開路先鋒。當前，新一輪科技革命和産業變革加速演變，更加凸顯了加快提高我國科技創新能力的緊迫性。上海和長三角區域不僅要提供優質産品，更要提供高水準科技供給，支撐全國高品質發展。

　　第三，加快打造改革開放新高地。近來，經濟全球化遭遇倒流逆風，越是這樣我們越是要高舉構建人類命運共同體旗幟，堅定不移維護和引領經濟全球化。

　　緊扣“2個關鍵詞”，抓好“7項重點任務”

　　在座談會上，習近平總書記提出要求，堅持目標導向、問題導向相統一，緊扣一體化和高品質兩個關鍵詞抓好重點工作，真抓實幹、埋頭苦幹。

　　習近平指出，實施長三角一體化發展戰略要緊扣一體化和高品質兩個關鍵詞，以一體化的思路和舉措打破行政壁壘、提高政策協同，讓要素在更大範圍暢通流動，有利於發揮各地區比較優勢，實現更合理分工，凝聚更強大的合力，促進高品質發展。

　　習近平從推動長三角區域經濟高品質發展、加大科技攻關力度、提升長三角城市發展品質、增強欠發達區域高品質發展動能、推動浦東高水準改革開放、夯實長三角地區綠色發展基礎、促進基本公共服務便利共用等7個方面對紮實推進長三角一體化發展作出重要部署。

　　重點抓這些領域——

　　 要確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體，引導金融資本重點支援製造業和中小微企業；

　　 要發揮數字經濟優勢，加快産業數字化、智慧化轉型，提高産業鏈供應鏈穩定性和競爭力；

　　 要加快推進重大項目建設，釋放有效投資需求；

　　 要集合科技力量，聚焦整合電路、生物醫藥、人工智慧等重點領域和關鍵環節，儘早取得突破；

　　 要支援一批中小微科技型企業創新發展等。

　　解決這些問題——

　　 不能一律大拆大建，要注意保護好歷史文化和城市風貌，避免“千城一面、萬樓一貌”；

　　 要堅決防止借機炒作房地産，毫不動搖堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實長效機制，確保房地産市場平穩健康發展；

　　 有關部門要針對欠發達地區出臺實施更精準的舉措，推動這些地區跟上長三角一體化高品質發展步伐；

　　 要把保護修復長江生態環境擺在突出位置，狠抓生態環境突出問題整改，推進城鎮污水垃圾處理，加強化工污染、農業面源污染、船舶污染和尾礦庫治理；

　　 要推進環太湖地區城鄉有機廢棄物處理利用，形成系列配套保障措施，為長三角地區生態環境共保聯治提供借鑒，為全國有機廢棄物處理利用作出示範；

　　 沿江各省市和有關部門要加強統籌協調，細化政策措施，壓實主體責任，保障退捕漁民就業和生活；

　　 要強化執法監管，嚴厲打擊非法捕撈行為，務求禁漁工作取得紮實成效等。

　　補齊這些民生短板——

　　 三省一市要結合這次新冠肺炎疫情防控的經驗，利用長三角地區合作機制，建立公共衛生等重大突發事件應急體系，強化醫療衛生物資儲備；

　　 要推進實施統一的基本醫療保險政策，有計劃逐步實現藥品目錄、診療項目、醫療服務設施目錄的統一；

　　 要探索以社會保障卡為載體建立居民服務“一卡通”，在交通出行、旅遊觀光、文化體驗等方面率先實現“同城待遇”；

　　 要在補齊城鄉基層治理短板、提高防禦自然災害能力上下功夫、見實效。

　　“10個要”既謀劃長遠又幹在當下

　　座談會上，習近平指出，長三角一體化發展不是一日之功，我們既要有歷史耐心，又要有只爭朝夕的緊迫感，既謀劃長遠，又幹在當下。總書記對各級黨組織及相關部門等提出一系列要求——

　　 要提高黨把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和定力，為長三角一體化發展提供堅強政治保障。

　　 要在一體化發展戰略實施的過程中發現人才、培育人才、使用人才。

　　 要堅持把政治標準作為第一標準，確保幹部隊伍政治上信得過、靠得住、能放心。

　　 要深化幹部制度改革，推動形成能者上、優者獎、庸者下、劣者汰的正確導向。

　　 要探索建立同長三角一體化發展相適應的幹部交流機制。

　　 要加強企業黨組織規範化建設，發揮黨組織在服務企業決策、開拓市場、革新技術、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。

　　 要注重在非公有制經濟組織中發展黨員，做好黨員教育管理工作，引導他們發揮先鋒模範作用。

　　 領導小組要把好大方向、大原則的關，確保黨中央決策部署落實到位。

　　 三省一市和有關部門要按照黨中央決策部署，勇於擔當，主動作為，大膽突破。

　　 要從實際出發，制定“十四五”時期長三角一體化發展規劃實施方案，不斷取得更加豐碩的成果。