謀篇佈局“十四五”，習近平總書記領航前行

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發展十分重要。

　　黨中央正在組織制定“十四五”時期經濟社會發展規劃建議。

　　近日，習近平總書記對“十四五”規劃編制工作作出重要指示強調：

　　編制和實施國民經濟和社會發展五年規劃，是我們黨治國理政的重要方式。五年規劃編制涉及經濟和社會發展方方面面，同人民群眾生産生活息息相關，要開門問策、集思廣益，把加強頂層設計和堅持問計於民統一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式為“十四五”規劃建言獻策，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經驗充分吸收到“十四五”規劃編制中來，齊心協力把“十四五”規劃編制好。

　　在此之前，習近平總書記在不同場合已經多次就“十四五”規劃工作作出重要指示。

　　筆記君注意到，2020年7月30日召開的中央政治局會議就“十四五”有較多論述：

　　乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程

　　“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標之後，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目標進軍的第一個五年。當前和今後一個時期，我國發展仍然處於戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，同時國際環境日趨複雜，不穩定性不確定性明顯增強。我國已進入高品質發展階段，發展具有多方面優勢和條件，同時發展不平衡不充分問題仍然突出。要深刻認識我國社會主要矛盾發展變化帶來的新特徵新要求，增強機遇意識和風險意識，把握髮展規律，發揚鬥爭精神，善於在危機中育新機、于變局中開新局，抓住機遇，應對挑戰，趨利避害，奮勇前進。

　　為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步

　　推動“十四五”時期我國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅定不移貫徹新發展理念，統籌發展和安全，推進國家治理體系和治理能力現代化，實現經濟行穩致遠、社會安定和諧，為全面建設社會主義現代化國家開好局、起好步。

　　“五個必須”

　　推動“十四五”時期經濟社會發展：

　　必須堅持和完善黨領導經濟社會發展的體制機制，為實現高品質發展提供根本保證。

　　必須始終做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共用，不斷實現人民對美好生活的嚮往。

　　必須把新發展理念貫穿發展全過程和各領域，實現更高品質、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發展。

　　必須堅定不移推進改革，繼續擴大開放，持續增強發展動力和活力。

　　必須加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性佈局、整體性推進，實現發展規模、速度、品質、結構、效益、安全相統一。

　　除此之外，筆記君梳理了總書記在其他場合對“十四五”工作的重要指示，幫助大家學習：

　　謀劃好“十四五”時期少數民族和民族地區發展

　　我們要加快少數民族和民族地區發展，推進基本公共服務均等化，提高把“綠水青山”轉變為“金山銀山”的能力，讓改革發展成果更多更公平惠及各族人民，不斷增強各族人民的獲得感、幸福感、安全感。要完善差別化的區域政策，優化轉移支付和對口支援機制，實施好促進民族地區和人口較少民族發展、興邊富民行動等規劃，謀劃好“十四五”時期少數民族和民族地區發展，讓各族人民共創美好未來、共用中華民族新的光榮和夢想。

　　2019年9月27日，在全國民族團結進步表彰大會上的講話

　　做好經濟工作十分重要

　　明年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，要實現第一個百年奮鬥目標，為“十四五”發展和實現第二個百年奮鬥目標打好基礎，做好經濟工作十分重要。

　　2019年12月10日至12日，在中央經濟工作會議強調

　　編制好我軍建設“十四五”規劃

　　今年是我軍建設發展“十三五”規劃收官之年，要採取超常措施，克服疫情影響，集中力量打好規劃落實攻堅戰，力保重大任務完成、戰略能力有大的提升。要編制好我軍建設“十四五”規劃，注重同國家發展佈局相協調，搞好戰略層面一體籌劃，確保規劃品質。要科學安排，精打細算，把軍費管理好、使用好，使每一分錢都花出最大效益。

　　2020年5月26日下午，在出席十三屆全國人大三次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調

　　作為“十四五”時期普法工作的重點來抓

　　民法典要實施好，就必須讓民法典走到群眾身邊、走進群眾心裏。要廣泛開展民法典普法工作，將其作為“十四五”時期普法工作的重點來抓，引導群眾認識到民法典既是保護自身權益的法典，也是全體社會成員都必須遵循的規範，養成自覺守法的意識，形成遇事找法的習慣，培養解決問題靠法的意識和能力。要把民法典納入國民教育體系，加強對青少年民法典教育。

　　2020年5月29日，在十九屆中央政治局第二十次集體學習時的講話

　　著力推進我軍建設“十三五”規劃落實和“十四五”規劃編制

　　舉辦全軍戰略管理集訓很有意義，要精心組織好。要堅持目標導向、問題導向、結果導向，著力更新管理理念、提高戰略素養，著力健全完善戰略管理制度機制，著力推進我軍建設“十三五”規劃落實和“十四五”規劃編制。

　　2020年6月18日，對全軍戰略管理集訓作出重要指示強調

　　提前謀劃“十四五”時期改革工作

　　要提前謀劃“十四五”時期改革工作，更加注重制度和治理體系建設，更多解決深層次體制機制問題。

　　2020年6月30日，在中央全面深化改革委員會第十四次會議強調

　　納入“十四五”規劃中統籌考慮

　　要全面提高災害防禦能力，堅持以防為主、防抗救相結合，把重大工程建設、重要基礎設施補短板、城市內澇治理、加強防災備災體系和能力建設等納入“十四五”規劃中統籌考慮。

　　2020年7月17日，在中央政治局常務委員會會議時強調

　　謀劃好“十四五”時期發展十分重要

　　明年我國將開始實施“十四五”規劃。“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，謀劃好“十四五”時期發展十分重要。當今世界正經歷百年未有之大變局，我國發展的內部條件和外部環境正在發生深刻複雜變化。我們要保持經濟社會持續健康發展，必須深入研判、深入調查、科學決策。黨中央正在組織制定“十四五”時期經濟社會發展規劃建議。

　　希望各地深入調研，聚焦面臨的老難題和新挑戰，認真謀劃“十四五”時期發展的目標、思路、舉措。

　　2020年7月22日至24日，在吉林考察時的講話

　　擬制好我軍建設“十四五”規劃

　　要同國家發展佈局相協調，貫徹新時代軍事戰略方針，貫徹我軍現代化發展戰略，擬制好我軍建設“十四五”規劃，形成科學的路線圖、施工圖。

　　2020年7月30日，在中央政治局第二十二次集體學習時強調

　　我們可以看到，黨中央對制定“十四五”規劃十分重視。根據習近平總書記重要指示精神和規劃建議編制工作安排，有關方面近期將通過多種形式徵求幹部群眾、專家學者等對“十四五”規劃的意見建議。

　　來源：學而時習工作室 策劃：韓辰 李丹華 審核：宋維強 監製：馬建輝