推進西部大開發形成新格局

　　5月22日，陜西首趟開往南亞國家的貨運班列，從西安新築車站出發，駛向尼泊爾加德滿都。唐振江攝（中經視覺）

　　遊客在位於青海省海西蒙古族藏族自治州烏蘭縣茶卡鎮的茶卡鹽湖景區拍照。

　　新華社記者 趙玉和攝

　　編者按 《中共中央國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》日前發佈，在西部省份廣大幹部群眾中引發熱烈反響。大家認為，強化舉措推進西部大開發形成新格局，是黨中央、國務院從全局出發，順應中國特色社會主義進入新時代、區域協調發展進入新階段的新要求，統籌國內國際兩個大局作出的重大決策部署。要認真貫徹落實《指導意見》有關部署和要求，迅速行動起來，全力做好新時代西部大開發工作，增強防範化解各類風險能力，促進區域協調發展，推進西部大開發形成新格局。

　　青海

　　保障生態安全建設美麗西部

　　經濟日報-中國經濟網訊 記者馬玉宏 石晶報道：青海廣大幹部群眾紛紛表示，《中共中央國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》，給包括青海在內的西部地區發展帶來了新的重大機遇，注入了新的強勁動力。

　　自2000年起，隨著西部大開發戰略的實施，青海進入發展快車道。數據顯示：1999年到2019年，地區生産總值由63億元增長到3051億元。三次産業結構實現了由“一三二”到“三二一”的歷史性轉變，地方財政公共預算收入從30多億元增長到282.3億元，全省用於民生方面的支出由最初的50%提高到75%以上。全省教育、就業、住房、醫療衛生、社會保障等民生領域得到較好保障。一批基礎設施建設取得了重大成就。公路里程由12000多公里增至8萬公里，高速公路達3328公里。鐵路運作里程達2299公里。民用機場由小到大，“一主六輔”機場格局形成；建成青藏鐵路格拉段及電氣化工程、鹽湖鉀肥百萬噸工程、龍羊峽、拉西瓦、李家峽等一大批水電站，電力裝機容量突破2700萬千瓦，青海已建成全國最大的光伏發電基地，清潔能源裝機比重達86.5%，開創了全省連續15日360小時100%清潔能源供電的世界紀錄，今年青海電網將連續100天對三江源地區16個縣和1個鎮全部使用清潔能源供電，使綠色發展的底色更加亮麗。

　　《指導意見》提出，大力推進青海三江源生態保護和建設。青海省在全國率先出臺《生態文明制度建設總體方案》，科學劃定主體功能區，2016年開啟全國第一個國家公園——三江源國家公園試點建設，國家公園建設走在全國前列；青海湖整體水位連續14年上漲，濕地面積居全國首位；主要城市空氣品質優良天數比例達83.4%。未來，青海將打好鹽湖資源綜合利用、清潔能源發展、特色農牧業發展、文化旅遊産業發展四張牌，形成柴達木、三江源、祁連山、環青海湖、河湟地區五大生態板塊，積極探索以生態優先、綠色發展為導向的高品質發展之路，推進人與自然和諧共生，生態文明、綠色發展。

　　陜西

　　發揮區位優勢補齊發展短板

　　經濟日報-中國經濟網訊 記者張毅報道：近年來，陜西深耕“門戶、樞紐、流動”為關鍵詞的“三個經濟”，取得長足進展。2019年，陜西物聯網用戶增量西部第一。剛剛結束的陜西重點招商引資項目單場雲簽約逾1029億元。《中共中央國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》的發佈，進一步鼓舞了陜西人民奮力譜寫追趕超越新篇章的幹勁和信心。

　　“以共建‘一帶一路’為引領，加大西部開放力度”是新時代黨中央對西部開發實現升級跨越、深化優化區域經濟佈局的新要求，也是陜西這個西部內陸省份實現高品質發展的內在迫切訴求。針對經濟外向度不高和實體經濟重型化等産業結構短板，近幾年，陜西省深入開掘“一帶一路”重要節點以及向西開放、向東集散、輻射全國的區位優勢，持之以恒地聚力發展“門戶經濟、樞紐經濟、流動經濟”。2019年，陜西新開通19條國際航線。航空貨郵量逾39萬噸；城市和重點區域及公共場所網路覆蓋率達100%，全年開通基站997個。作為《指導意見》中提出的擬加快建設的西部“國際門戶樞紐”城市之一，近年來西安市更是跳出“城墻思維”，咬定開放不放鬆，中歐班列“長安號”覆蓋45個國家和地區，全年開行2133列，同比增長70%；開行量、重載率和貨運量穩居全國前列。

　　西安市副市長王勇表示，《指導意見》提出構建陸海聯運、空鐵聯運、中歐班列等有機結合的聯運服務模式和物流大通道、加強中歐班列樞紐結點建設等，對西安而言是推進更高水準開放的“大禮包”。下一步，西安將在前期成功探索的基礎上，加速建成中歐班列物流集散中心，促進運貿結合，以貿帶産，以西安國際港務區為核心，打造陸港型國家物流樞紐；同時，將圍繞國際空港做大臨空經濟示範區、擴展第五航權航線，努力申建空港型國家物流樞紐。

　　乘勢而上，補足短板。推進更高水準開放，已成為陜西優化現代産業體系、助推經濟高品質發展的突破口。

　　前不久，陜西省印發《陜西省推動“三個經濟”發展2020年行動計劃》，提出了包括實施民航發展提質增效計劃、鐵路樞紐建設擴能計劃、中歐班列（長安號）高品質發展計劃、自貿試驗區創新發展計劃和貿易投資高品質促進計劃等在內的、旨在夯實深化“三個經濟”發展的十大行動計劃共25項重點工作，進一步以開放促改革、促發展、促創新。

　　新疆

　　建好“絲綢之路經濟帶”核心區

　　經濟日報-中國經濟網訊 記者喬文匯報道：《中共中央國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》發佈後，在新疆廣大幹部群眾中引起熱烈反響。大家認為，《指導意見》是新時代繼續做好西部大開發工作的行動指南，一定要緊抓新機遇，積極行動起來，以更大力度、更強舉措讓文件精神在天山南北落地生根。

　　《指導意見》明確提出，支援新疆加快“絲綢之路經濟帶”核心區建設，形成西向交通樞紐和商貿物流、文化科教、醫療服務中心。這為新疆高品質推進“絲綢之路經濟帶”核心區建設提供了新機遇。近年來，已有一批關鍵性、示範性、標誌性重點項目相繼落地新疆。

　　烏魯木齊銀行黨委書記、董事長任思宇説：“我們將按照文件精神，繼續把防範化解金融風險和服務實體經濟有機結合起來，持續優化信貸結構，開展好教育、醫療、旅遊、供應鏈、住房等金融業務。同時，落實差異化信貸政策，強化對高污染、高耗能和産能過剩行業的信貸約束，推動區域經濟綠色轉型升級。”

　　“《指導意見》對我們是機遇，也是鼓勵。”國家稅務總局新疆維吾爾自治區稅務局黨委書記、局長楊勇表示：“稅務部門是窗口單位，同時也是服務機關，我們將最大限度落實好新時代推進西部大開發稅收優惠政策，積極構建有利於新疆經濟發展的稅收環境，更好地服務於新疆高品質發展。”

　　作為中國二冶集團佈局西部邊疆區域市場的支點，該集團新疆分公司按照“以穩為主控風險、多措並舉促發展”的思路，確保全年任務指標完成。公司總經理張艷輝説：“當前，我們開足馬力抓生産經營，為完成集團公司上半年任務目標發起衝鋒，為新時代推進西部大開發、絲綢之路經濟帶核心區建設貢獻力量。”

　　哈巴河縣堅持“旅遊業為主體，牽動一産、托舉二産”的發展思路，以及“樺林綠城”的定位，推進縣域經濟發展。縣委常委、常務副縣長任廣淵説：“我們緊扣本地實際，研究落實財稅、金融、産業、用地、人才、幫扶等方面的政策，讓文件精神早日落地生根，切實把政策機遇轉化為現實競爭力。”

　　5月18日，新疆福泰建設（集團）有限公司在新疆生産建設兵團第三師圖木舒克市的鋼結構産業項目正式開工。“《指導意見》發佈、項目開工，這真是雙喜臨門。”公司副董事長嚴竟興奮地説：“2001年，我們就是響應西部大開發號召從江蘇來到新疆。我們一定再一次緊抓機遇，在新時代作出更大作為。”

　　貴州

　　深化綠色發展國際交流合作

　　經濟日報-中國經濟網訊 記者王新偉 吳秉澤報道：貴州省廣大幹部群眾認為，《中共中央國務院關於新時代推進西部大開發形成新格局的指導意見》給貴州轉型發展指明瞭新方向，要積極用好政策紅利推動經濟社會發展不斷邁上新臺階。

　　據了解，貴州將從貫徹新發展理念、按時高品質打贏脫貧攻堅戰、推進國家內陸開放型經濟試驗區建設、築牢長江珠江上游生態安全屏障、加快改善民生等方面推進形成西部大開發新格局。貴州省發展和改革委負責人介紹，相關落實工作正在穩步推進。

　　《指導意見》提出，西部地區發展不平衡不充分問題依然突出，鞏固脫貧攻堅任務依然艱巨，並要求把打好三大攻堅戰特別是精準脫貧攻堅戰作為決勝全面建成小康社會的關鍵任務，集中力量攻堅克難。

　　今年3月份剛剛整縣摘掉“貧困帽”的織金縣委書記楊樺表示，將堅決貫徹落實好黨中央、國務院的決策部署，扛牢責任不鬆勁、掛牌督戰不懈怠、做強産業不動搖、落實政策不走樣，嚴格落實“四個不摘”，保持政策穩定，加大財政扶貧資金整合、各類幫扶資金投入力度，完善易地扶貧搬遷後續扶持“五個體系”建設，確保穩定脫貧，同時在全面完成脫貧任務基礎上壓茬謀劃推進鄉村振興戰略，鞏固脫貧攻堅成果。

　　《指導意見》提出，支援貴州、青海深化國內外生態合作，推動綠色絲綢之路建設。目前，貴州省已經明確，一方面著力提升生態文明貴陽國際論壇的影響力，深化綠色發展國際交流合作，另一方面在投資貿易便利化、現代産業發展、開放式扶貧、營商環境改善等方面先行先試，建立和完善一系列機制，推進與“一帶一路”相關國家的交流與合作。